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党的十六大明确指出：本世纪头20年，对中国来说，“是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”从国际上看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，发展已成为世界各国共同面对的重大问题，这就为国家间的交流与合作提供了可能，同时也为我国充分利用后发优势，实现后来居上创造了有利条件。从国内来看，经过20多年的改革开放，我国的生产力水平、综合国力、人民生活水平都迈上了一个新台阶，形成了经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的良好局面，这为我们进一步深化改革、扩大开放奠定了坚实的基础。