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针对企业目前内部控制制度存在的问题，如内部控制建设最终谁负责的问题不明确、法人治理结构不规范，内部控制制度缺乏相应的内部监督、内部控制制度，缺乏相应的外部审计监督等问题，提出完善内部控制制度的措施。强调建立单位负责人的法律责任制度、完善企业的法人治理结构、建立相对独立的内部审计机构、强化对内部控制制度的外部监督与相应的信息披露制度的重要作用。