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八点经验之谈
1、市委市领导的高度重视是新能源汽车产业发展和示范推广的坚强保障。在被四部委确定为示范城市以来,市长挂帅成立领导小组。因为推广新能源汽车是新生事物,所以遇到很多的矛盾和问题,为了解决这些问题还专门成立了副秘书长挂帅的推进工作小组,解决一些日常的用地、选址、车辆的运营、生产等方面的协调问题。
2、依托大型活动是新能源汽车示范推广的有效手段。这也是扩大规模的有效办法。2011年深圳第26届大运会召开,推广了新能源汽车2011辆,新建改建充电设施57座。
3、以规划政策为先导,加大新能源汽车产业扶持力度。深圳市根据国家的要求编制了实施方案,包括《节能与新能源汽车的实施方案》,《私人购买新能源汽车补助试点实施方案》,还编制了《深圳市交通清洁化实施方案》,财政部与国家发改委在全国确定了8个低碳综合试点。
希望到2015年,推广新能源汽车达到3.4万辆,2013?2015年达到5万辆的规模,还编制了公交场站的建设规划,2014年要建立各类充电站200个以上,充电桩2万个以上。为了支持新能源汽车产业发展,市财政自2009年起五年内每年均安排专项资金,已先后资助20多个新能源汽车项目。据统计,深圳在新能源汽车科研、产业化及示范推广方面累计投入财政资金超过10亿元。
4、以产学研联盟为纽带,加快技术创新和标准化进程。在新能源汽车领域申报了863计划13项,组建了国家级创新平台3个。向北京市学习,2010年6月1日在全国率先颁布《电动车充电系统技术规范》,为大规模进行充电设施的建设奠定基础。
5、以公共交通为突破口稳步推进示范推广。汽车尾气占到空气污染的70%,深圳公交车、出租车数量约占全市机动车总量的5%,行驶里程和污染排放量却占到30%。其中包括公交、出租,还有一些市内的通勤车,因其运行里程长、时间久,都在低速运行,造成污染较大,这是我们选择公交车作为突破口的首要原因。我们的公交保有量是15000辆,新能源公占比20%。其中混合动力1771辆,纯电动1253辆,深圳市已经确定从2012年起,公交领域新增和更新的公交车要用纯电动,到2015年把15000辆保有量的公交车全部更换为新能源汽车,今年也不会低于1000辆,同时我们也在尝试在警卫、环卫方面向北京学习。物流是第一大污染源,今年我们会在物流方面推广新能源汽车。主城区小型物流用车,包括配送用车,大型、重型的物流用车也采用新能源车型,以降低汽车尾气污染。
6、以机制创新为本,积极探索商业化运营新模式。 深圳用这种模式推广一千多辆纯电动公交车,纯电动公交车是推动的方向,价格相当于传统车的四倍,公交企业作为微利企业资金压力非常大,很难接受公交车的成本。深圳的公交企业就是市场化的公交企业,尽管38家已经整合成3家,但是成份仍然很复杂,有国有、外资、民营,所以各种诉求加入这个行业,电动公交车成本巨高,他们难以接受。另外还有电池的寿命问题。
对此,深圳市场推出了12个字的运营模式“融资租赁、车电分离、充维结合”,并引进了两家央企——南方电网和国网。电动公交车价格200万元一辆,补助中央补贴50万元,地方补贴50万元,扣除后的价格卖给公交企业。裸车是65万元,电池是35万元,裸车进入融资租赁环节,降低了公交企业一次性支付的压力。电池售出后,前四年由厂商来维保,后四年普天来维保,做到寿命相匹配。
至于运营问题,纯电动公交与传统的柴油车相比,八年运营期油电差价将近100万元,是否全将这些资金给普天我们还需要考量。在2012年,对奥运会期间投放的第一批纯电动公交大巴,深圳市于2012年底把油电差价按照八等份,全部分给地方,今年政府将派会计师事务所去对所有的车和场站、充电站进行审计,根据审计结果、充电的数量等因素,将一部分油电差价释放出来给公交企业,公交企业总认为推纯电动车对自己没有好处,实际上这种做法是让他们一起受益。
深圳市还计划对所有的新能源汽车都建立碳帐户,目前正在开展研究,研究成果预计上半年出来,并向国际机构申请,申请通过后作为长效机制运作。
在出租车方面,目前深圳已经有800辆纯电动出租车(比亚迪E6),这800辆车运营情况非常好。由两个人试驾,每天的运营里程将近500公里,司机的收入和传统车的一样,有些司机月入过万。目前充电设施结构不太合理,深圳市也正在布局。对这800辆电动出租车,深圳采用了五年免牌照使用费的试验方式推出。今年开始,尝试把传统出租车更新为新能源汽车的做法,目前正在研究一些引导政策,比如让他们更新置换为纯电动车。
7、加强资源管理,充分发挥中央与地方补贴资金效应。为了管好中央和地方的新能源汽车补贴资金,深圳推出了管理办法。并且还专门设计了将近21亿元的新能源汽车扶持资金,目前动用的不是太多。中央相继拨来19亿元,也没有完全用完。
8、加强安全管理,确保新能源汽车平稳运行。深圳市场目前已经完善了三级安全管理机制和事故处置机制:一是生产企业,主要是针对电池和整车,自己都有监控;二是运营企业,无论是出租车、公交,私家车、还没有;三是充电也建立相应机制。下一级是政府,目前正在搭建。四级的安全机制能够确保新能源汽车在安全方面做到更好,实现更平稳运行。
去年的5·26事件,比亚迪车被高速车追尾,经过三个多月的调查,深圳请了国家的包括汽车交通事故、火灾专家评估,表明这个事故是特殊的、罕见的交通事故,比亚迪整车设计是没有任何问题的。最近又发生了比亚迪被凯迪拉克追尾后,但比亚迪没有一点问题,卡迪拉克已经受损。
加码私家车市场
根据目前推广的进展和前一阶段的问题,我们认为在私家车领域的步伐还是有缺陷。合肥市已经有4000多辆,我们才1000多辆。以后也会尝试定向的采购方式。 在产业方面,我们在深圳的平山新区建立了13.5平方公里的新能源汽车产业基地。
政策的重点是私家车,希望能做大规模,撬动产业,在购车环节补贴上与传统车还有一定差距,深圳市希望在补贴环节上增加一些优惠政策,比如购车税补助一部分,归入保险一部分,同时将政策延伸到使用环节,停车费、过路、过桥等都要给予减免优惠,激发人们对新能源汽车的购买欲。并对传统车采用经济手段,提高它的持有和使用成本,与新能源汽车形成较大的剪刀差,引导民众买新能源汽车,同时利用现阶段新能源汽车和传统车行驶里程上的技术互补,大力培育传统车的租赁市场,在日常状况下用新能源汽车,跑长途则租传统车,有效撬动规模。
下一步在充电设施方面要向合肥学习,把充电设施纳入到城市规划的法律范畴,给予法律地位,包括建设、用地等方面。另外在公交场站方面,矛盾也很大。因为现在公交场站都是公益用地不能开发,通过对公交场站的综合改造,即“上天入地”——让车停到地下去,这样既不排污,噪音又少,一个场站能够停一千辆,彻底解决问题,通过充电设施统一布局,有力地推动使用新能源汽车。
跟合肥一样,深圳在各种住宅小区、商业区、社会停车场、四星级以上的宾馆都要加充电桩,让充电桩无处不有,让用户充电方便,有利于创造氛围促进新能源汽车的推广。
节能与新能源汽车专栏周年考卷-城市 推广与推进
深圳是科技部、财政部、国家发改委和工信部确定的节能新能源汽车示范推广城市,也是四部委确定的六个私人购买新能源汽车补贴试点城市。
推广数量
到去年年底,推广的数量是5139辆,到现在为止,是5244辆。近期增加的主要是私家车,私家车有1112辆,主要是比亚迪的两款车型。新能源汽车车已经实现安全里程超过3.3亿公里,节油减排效果也比较显著。混合动力单车安全行驶里程现在已经接近40万公里,纯电动出租车单车安全里程超30万公里。
基础设施
建立各种快速充电站82座,其中7座是公共充电站,超过300个充电桩,75个公交充电站,有1300多个充电桩,在各个小区、社会停车场建充电桩3000个,主要是为1000多辆私家车服务。
新能源汽车产业链
在电机、电控、电池三个关键零部件都取得一些突出的成绩。去年国家组织的创新工程,深圳市在25个项目里占4个,有比亚迪的乘用车、有商用车,还有两家电池企业。产业规模自2009年以来增幅都高达100%,涌现了一批在行业领先的企业。整车里面比亚迪、五洲龙,动力电池、电机、动力总成方面,有沃特玛、长河,控制系统有汇川、航盛,形成了龙头企业带动,关键零部件与配套企业积极参与的新能源汽车产业发展的良好态势。统计表明,到去年年底,新能源汽车产业产值率已率先突破100亿元。
1、市委市领导的高度重视是新能源汽车产业发展和示范推广的坚强保障。在被四部委确定为示范城市以来,市长挂帅成立领导小组。因为推广新能源汽车是新生事物,所以遇到很多的矛盾和问题,为了解决这些问题还专门成立了副秘书长挂帅的推进工作小组,解决一些日常的用地、选址、车辆的运营、生产等方面的协调问题。
2、依托大型活动是新能源汽车示范推广的有效手段。这也是扩大规模的有效办法。2011年深圳第26届大运会召开,推广了新能源汽车2011辆,新建改建充电设施57座。
3、以规划政策为先导,加大新能源汽车产业扶持力度。深圳市根据国家的要求编制了实施方案,包括《节能与新能源汽车的实施方案》,《私人购买新能源汽车补助试点实施方案》,还编制了《深圳市交通清洁化实施方案》,财政部与国家发改委在全国确定了8个低碳综合试点。
希望到2015年,推广新能源汽车达到3.4万辆,2013?2015年达到5万辆的规模,还编制了公交场站的建设规划,2014年要建立各类充电站200个以上,充电桩2万个以上。为了支持新能源汽车产业发展,市财政自2009年起五年内每年均安排专项资金,已先后资助20多个新能源汽车项目。据统计,深圳在新能源汽车科研、产业化及示范推广方面累计投入财政资金超过10亿元。
4、以产学研联盟为纽带,加快技术创新和标准化进程。在新能源汽车领域申报了863计划13项,组建了国家级创新平台3个。向北京市学习,2010年6月1日在全国率先颁布《电动车充电系统技术规范》,为大规模进行充电设施的建设奠定基础。
5、以公共交通为突破口稳步推进示范推广。汽车尾气占到空气污染的70%,深圳公交车、出租车数量约占全市机动车总量的5%,行驶里程和污染排放量却占到30%。其中包括公交、出租,还有一些市内的通勤车,因其运行里程长、时间久,都在低速运行,造成污染较大,这是我们选择公交车作为突破口的首要原因。我们的公交保有量是15000辆,新能源公占比20%。其中混合动力1771辆,纯电动1253辆,深圳市已经确定从2012年起,公交领域新增和更新的公交车要用纯电动,到2015年把15000辆保有量的公交车全部更换为新能源汽车,今年也不会低于1000辆,同时我们也在尝试在警卫、环卫方面向北京学习。物流是第一大污染源,今年我们会在物流方面推广新能源汽车。主城区小型物流用车,包括配送用车,大型、重型的物流用车也采用新能源车型,以降低汽车尾气污染。
6、以机制创新为本,积极探索商业化运营新模式。 深圳用这种模式推广一千多辆纯电动公交车,纯电动公交车是推动的方向,价格相当于传统车的四倍,公交企业作为微利企业资金压力非常大,很难接受公交车的成本。深圳的公交企业就是市场化的公交企业,尽管38家已经整合成3家,但是成份仍然很复杂,有国有、外资、民营,所以各种诉求加入这个行业,电动公交车成本巨高,他们难以接受。另外还有电池的寿命问题。
对此,深圳市场推出了12个字的运营模式“融资租赁、车电分离、充维结合”,并引进了两家央企——南方电网和国网。电动公交车价格200万元一辆,补助中央补贴50万元,地方补贴50万元,扣除后的价格卖给公交企业。裸车是65万元,电池是35万元,裸车进入融资租赁环节,降低了公交企业一次性支付的压力。电池售出后,前四年由厂商来维保,后四年普天来维保,做到寿命相匹配。
至于运营问题,纯电动公交与传统的柴油车相比,八年运营期油电差价将近100万元,是否全将这些资金给普天我们还需要考量。在2012年,对奥运会期间投放的第一批纯电动公交大巴,深圳市于2012年底把油电差价按照八等份,全部分给地方,今年政府将派会计师事务所去对所有的车和场站、充电站进行审计,根据审计结果、充电的数量等因素,将一部分油电差价释放出来给公交企业,公交企业总认为推纯电动车对自己没有好处,实际上这种做法是让他们一起受益。
深圳市还计划对所有的新能源汽车都建立碳帐户,目前正在开展研究,研究成果预计上半年出来,并向国际机构申请,申请通过后作为长效机制运作。
在出租车方面,目前深圳已经有800辆纯电动出租车(比亚迪E6),这800辆车运营情况非常好。由两个人试驾,每天的运营里程将近500公里,司机的收入和传统车的一样,有些司机月入过万。目前充电设施结构不太合理,深圳市也正在布局。对这800辆电动出租车,深圳采用了五年免牌照使用费的试验方式推出。今年开始,尝试把传统出租车更新为新能源汽车的做法,目前正在研究一些引导政策,比如让他们更新置换为纯电动车。
7、加强资源管理,充分发挥中央与地方补贴资金效应。为了管好中央和地方的新能源汽车补贴资金,深圳推出了管理办法。并且还专门设计了将近21亿元的新能源汽车扶持资金,目前动用的不是太多。中央相继拨来19亿元,也没有完全用完。
8、加强安全管理,确保新能源汽车平稳运行。深圳市场目前已经完善了三级安全管理机制和事故处置机制:一是生产企业,主要是针对电池和整车,自己都有监控;二是运营企业,无论是出租车、公交,私家车、还没有;三是充电也建立相应机制。下一级是政府,目前正在搭建。四级的安全机制能够确保新能源汽车在安全方面做到更好,实现更平稳运行。
去年的5·26事件,比亚迪车被高速车追尾,经过三个多月的调查,深圳请了国家的包括汽车交通事故、火灾专家评估,表明这个事故是特殊的、罕见的交通事故,比亚迪整车设计是没有任何问题的。最近又发生了比亚迪被凯迪拉克追尾后,但比亚迪没有一点问题,卡迪拉克已经受损。
加码私家车市场
根据目前推广的进展和前一阶段的问题,我们认为在私家车领域的步伐还是有缺陷。合肥市已经有4000多辆,我们才1000多辆。以后也会尝试定向的采购方式。 在产业方面,我们在深圳的平山新区建立了13.5平方公里的新能源汽车产业基地。
政策的重点是私家车,希望能做大规模,撬动产业,在购车环节补贴上与传统车还有一定差距,深圳市希望在补贴环节上增加一些优惠政策,比如购车税补助一部分,归入保险一部分,同时将政策延伸到使用环节,停车费、过路、过桥等都要给予减免优惠,激发人们对新能源汽车的购买欲。并对传统车采用经济手段,提高它的持有和使用成本,与新能源汽车形成较大的剪刀差,引导民众买新能源汽车,同时利用现阶段新能源汽车和传统车行驶里程上的技术互补,大力培育传统车的租赁市场,在日常状况下用新能源汽车,跑长途则租传统车,有效撬动规模。
下一步在充电设施方面要向合肥学习,把充电设施纳入到城市规划的法律范畴,给予法律地位,包括建设、用地等方面。另外在公交场站方面,矛盾也很大。因为现在公交场站都是公益用地不能开发,通过对公交场站的综合改造,即“上天入地”——让车停到地下去,这样既不排污,噪音又少,一个场站能够停一千辆,彻底解决问题,通过充电设施统一布局,有力地推动使用新能源汽车。
跟合肥一样,深圳在各种住宅小区、商业区、社会停车场、四星级以上的宾馆都要加充电桩,让充电桩无处不有,让用户充电方便,有利于创造氛围促进新能源汽车的推广。
节能与新能源汽车专栏周年考卷-城市 推广与推进
深圳是科技部、财政部、国家发改委和工信部确定的节能新能源汽车示范推广城市,也是四部委确定的六个私人购买新能源汽车补贴试点城市。
推广数量
到去年年底,推广的数量是5139辆,到现在为止,是5244辆。近期增加的主要是私家车,私家车有1112辆,主要是比亚迪的两款车型。新能源汽车车已经实现安全里程超过3.3亿公里,节油减排效果也比较显著。混合动力单车安全行驶里程现在已经接近40万公里,纯电动出租车单车安全里程超30万公里。
基础设施
建立各种快速充电站82座,其中7座是公共充电站,超过300个充电桩,75个公交充电站,有1300多个充电桩,在各个小区、社会停车场建充电桩3000个,主要是为1000多辆私家车服务。
新能源汽车产业链
在电机、电控、电池三个关键零部件都取得一些突出的成绩。去年国家组织的创新工程,深圳市在25个项目里占4个,有比亚迪的乘用车、有商用车,还有两家电池企业。产业规模自2009年以来增幅都高达100%,涌现了一批在行业领先的企业。整车里面比亚迪、五洲龙,动力电池、电机、动力总成方面,有沃特玛、长河,控制系统有汇川、航盛,形成了龙头企业带动,关键零部件与配套企业积极参与的新能源汽车产业发展的良好态势。统计表明,到去年年底,新能源汽车产业产值率已率先突破100亿元。