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自1997年以来。岳阳市建设用地总量呈逐年稳步上升趋势（图1），1996年末，全市建设用地面积122944．31公顷，至2005年末建设用地总规模达到126538．31公顷．年均建设用地总规模增量为399．33公顷。在各类型建设用地中，水利用地的规模和布局主要受区域地形、地貌、水文等自然因素的影响，具有其发展的客观性；交通用地则已经有了较为明确的用地定额标准和成熟的工程规划标准，且对已有交通用地的调整较为困难。因此．建设用地规模布局变化趋势分析和集约利用评价的重心应在于城乡建设用地（指城、镇、村居民及独立