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十八大以来,在党和国家深化“放管服”改革坚定决心推动下,中央政府到各级地方政府遍地开花,取得了改革巨大成效,市场活力不断激活,企业与民众等主体有越来越多切实的良好感受.但基层政府市场监管能力不足,“奇葩证明”屡禁不止,设立企业“隐性成本”不减,公务人员服务意识薄弱等等现象,这正是当下各级地方政府所面临的困难具体体现.