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[摘要]市场经济条件下,企业或者改制后的事业单位面临着扭转理念、改变经营现状,以实现突破性发展的新局面。身为高校后勤集团单位,国家财政支持的逐步减少,使可持续发展实现的难度进一步加剧。因此,从机构内部入手,切实解决发展困境中涌现的难题,加强财务管理,减少无谓的支出,避免粗放型和放任管理的恶果,实行内部仓管委派制将成为必要的选择。本文将从财务管理的重要性入手,针对目前高校后勤集团管理操作的现实,论证实行这项制度能为单位带来的效益。
[关键词] 财务管理 仓管委派制 可行性
随着中国经济股份制改革的推行以及高校管理体制改革的同步推进,高校的管理和运营模式正在悄然改变,不再单纯依靠国家拨款和财政支持,而是逐步向外部市场放开,以增强机构内部的活跃性和竞争力。会计和财务是企业经营的重要内容,是衡量企业发展水平的标准,学校自然也不例外,而身为高校的二级下属机构,在响应国家号召的同时,更多的是要在新环境新形势下谋生存、求发展,这样才能更好地为学生服务,为高校服务,为社会服务。
一、高校后勤集团财务管理中存在的问题及原因分析
当前高校后勤集团,在性质上面兼有事业单位与企业集团的的特征,情况较为特殊,其在管理上的问题主要有以下几个方面:
1.人员素质参差不齐
高校后勤集团员工素质参差不齐,并且财务相关知识和法律观念淡薄,又因其涉及职责范围较广,对其职责认定也存在诸多问题,这些都给管理带来了一定难度。财务管理观念方面,不少员工存在应付敷衍的思想,认识不到财务管理的重要性,对财务制度的执行和落实没有形成足够的重视。而在日常运行和财政支付中,如货品的采购和日常的经费开支方面,人员随意性较强,缺乏基本的支出控制和节约观念,缺乏公共财产责任意识,因此很容易出现资金和仓库库存的浪费和不合理利用现象。
2.各部门协同意识不强
在制定物资采购计划和实行物品采购时,直接由二级部门直接签定,将财务部门排除在外。集团下设的采购中心除新生用品和办公用品外,基本没有任何实质性工作,没有充分发挥部门职能,因而财务部门和采购,以及仓储部门的相互制约和协调作用没有真正落到实处。各部门采购物资时各自为政的局面,以及手續的不健全,导致账面混乱,给财务的审核和评估带来很大麻烦。
3.财务监管不力
业务上的粗放管理,自然导致仓管业务涉及到的资金支出和资料统计缺乏有效监管,预算编制透明度不够,执行力度不强。由在财务支出上缺乏完整的预算编制方案,具体执行过程中存在较大漏洞,仓管人员的随意性较明显,财务支出浮动性较大,为各种各样的名目的出现提供温床,甚至不排除会出现超支乃至失控的结果。缺乏严格的财政预算和成本控制方案,使财务部门对其他部门的监督权限发挥不出来,尤其是对采购和仓管的监督无法充分发挥作用;而编制过于简单化,不够科学准确,对执行也极为不利。
4.管理流程和制度不健全
仓储的出入库应该有严格的规范,如实填写相关数据,以配合财务做好编制预算。目前高校集团在物资验收入库时一般只有供货商和仓管员,采购员也是事后在入库单补签字,仓管员与采购员的制约关系反映不出来,流于表面形式。高校后勤集团在合同的签订和单据填写上不够严谨,为进一步的发展埋下了巨大隐患。
二、加强财务管理的可行性措施
内部仓管委派制能够有效改善高校集团财务存在的问题。实行内部仓管委派制,将仓管员划入财务统一管理,可以保证部门人员的素质和基本情况,集团的内部控制得到强化,仓储管理的权责关系以及与其他部门关系加以严格界定,从而规范物流管理,真正加强对仓储部门进行管理的力度。委派的时候,可以选贤任能,提高人们对仓管部门的重视程度。
1.加强财务预算编制,实行统一管理
将各项工作集中到统一的会计部门管理之下,可以大大提高工作效率。及时跟踪、分析并编制预算调节表,随时分析最新变化,而且要与上级部门及时沟通,上报直接管理部门备案。按照公平公正原则和清晰透明原则,对财务支出和仓储流动进行严格预算,保证资金和物品的来源和用途合乎要求,避免非法占用和重复投入情况的发生。
2.强化财务控制和流程管理
针对集团运营中出现的责任追究不明确、采购和仓管随意性大、资金流向不严格不明确和财务对相关部门的监管缺位等一系列问题,要从财务的本质和职能出发,在不增设部门和人员的情况下,强化财务控制和流程管理。其具体实行措施就是在财务部门下设一个仓管部,改变以前仓管放任自流的状况,同时定期审核出入库数据及总体状况,掌握仓库的物资流向及流动数量。
3.加强专业的人员体系建设
实行统一领导、分级管理的内部控制体制,即集团财务部门统一领导各部门仓管,严格仓储管理制度,制定符合本部门实际的人才选定、培训和分派体系,培养出一支具有高素质的员工队伍。
三、结论
实行内部仓管委派制, 将仓管员划入财务统一管理,通过对本金投入方向、规模和结构的控制,对资金的投入和流向进行控制管理,并且建立起采购部门、仓管部门和财务部门之间的制衡和监督关系,从而改善高校后勤集团经营现状,实现可持续发展。
参考文献:
[1]万自如:试析高校财务管理新理念 [J].经济研究导刊,2010,(08)
[2]李云丽:浅议二级机构的财务管理现状与对策 [J]. 时代经贸,2008,(06)
[3]孙宏伟:按照高水平大学的要求提升财务管理水平 [J]. 大连教育学院学报,2010,(01)
[4] 王守军:高校后勤改革理论探索[M].清华大学出版社,2005
[5] 张友昌:高校实行会计委派制问题的探讨[J].华南师范大学学报,2000,(3)
[关键词] 财务管理 仓管委派制 可行性
随着中国经济股份制改革的推行以及高校管理体制改革的同步推进,高校的管理和运营模式正在悄然改变,不再单纯依靠国家拨款和财政支持,而是逐步向外部市场放开,以增强机构内部的活跃性和竞争力。会计和财务是企业经营的重要内容,是衡量企业发展水平的标准,学校自然也不例外,而身为高校的二级下属机构,在响应国家号召的同时,更多的是要在新环境新形势下谋生存、求发展,这样才能更好地为学生服务,为高校服务,为社会服务。
一、高校后勤集团财务管理中存在的问题及原因分析
当前高校后勤集团,在性质上面兼有事业单位与企业集团的的特征,情况较为特殊,其在管理上的问题主要有以下几个方面:
1.人员素质参差不齐
高校后勤集团员工素质参差不齐,并且财务相关知识和法律观念淡薄,又因其涉及职责范围较广,对其职责认定也存在诸多问题,这些都给管理带来了一定难度。财务管理观念方面,不少员工存在应付敷衍的思想,认识不到财务管理的重要性,对财务制度的执行和落实没有形成足够的重视。而在日常运行和财政支付中,如货品的采购和日常的经费开支方面,人员随意性较强,缺乏基本的支出控制和节约观念,缺乏公共财产责任意识,因此很容易出现资金和仓库库存的浪费和不合理利用现象。
2.各部门协同意识不强
在制定物资采购计划和实行物品采购时,直接由二级部门直接签定,将财务部门排除在外。集团下设的采购中心除新生用品和办公用品外,基本没有任何实质性工作,没有充分发挥部门职能,因而财务部门和采购,以及仓储部门的相互制约和协调作用没有真正落到实处。各部门采购物资时各自为政的局面,以及手續的不健全,导致账面混乱,给财务的审核和评估带来很大麻烦。
3.财务监管不力
业务上的粗放管理,自然导致仓管业务涉及到的资金支出和资料统计缺乏有效监管,预算编制透明度不够,执行力度不强。由在财务支出上缺乏完整的预算编制方案,具体执行过程中存在较大漏洞,仓管人员的随意性较明显,财务支出浮动性较大,为各种各样的名目的出现提供温床,甚至不排除会出现超支乃至失控的结果。缺乏严格的财政预算和成本控制方案,使财务部门对其他部门的监督权限发挥不出来,尤其是对采购和仓管的监督无法充分发挥作用;而编制过于简单化,不够科学准确,对执行也极为不利。
4.管理流程和制度不健全
仓储的出入库应该有严格的规范,如实填写相关数据,以配合财务做好编制预算。目前高校集团在物资验收入库时一般只有供货商和仓管员,采购员也是事后在入库单补签字,仓管员与采购员的制约关系反映不出来,流于表面形式。高校后勤集团在合同的签订和单据填写上不够严谨,为进一步的发展埋下了巨大隐患。
二、加强财务管理的可行性措施
内部仓管委派制能够有效改善高校集团财务存在的问题。实行内部仓管委派制,将仓管员划入财务统一管理,可以保证部门人员的素质和基本情况,集团的内部控制得到强化,仓储管理的权责关系以及与其他部门关系加以严格界定,从而规范物流管理,真正加强对仓储部门进行管理的力度。委派的时候,可以选贤任能,提高人们对仓管部门的重视程度。
1.加强财务预算编制,实行统一管理
将各项工作集中到统一的会计部门管理之下,可以大大提高工作效率。及时跟踪、分析并编制预算调节表,随时分析最新变化,而且要与上级部门及时沟通,上报直接管理部门备案。按照公平公正原则和清晰透明原则,对财务支出和仓储流动进行严格预算,保证资金和物品的来源和用途合乎要求,避免非法占用和重复投入情况的发生。
2.强化财务控制和流程管理
针对集团运营中出现的责任追究不明确、采购和仓管随意性大、资金流向不严格不明确和财务对相关部门的监管缺位等一系列问题,要从财务的本质和职能出发,在不增设部门和人员的情况下,强化财务控制和流程管理。其具体实行措施就是在财务部门下设一个仓管部,改变以前仓管放任自流的状况,同时定期审核出入库数据及总体状况,掌握仓库的物资流向及流动数量。
3.加强专业的人员体系建设
实行统一领导、分级管理的内部控制体制,即集团财务部门统一领导各部门仓管,严格仓储管理制度,制定符合本部门实际的人才选定、培训和分派体系,培养出一支具有高素质的员工队伍。
三、结论
实行内部仓管委派制, 将仓管员划入财务统一管理,通过对本金投入方向、规模和结构的控制,对资金的投入和流向进行控制管理,并且建立起采购部门、仓管部门和财务部门之间的制衡和监督关系,从而改善高校后勤集团经营现状,实现可持续发展。
参考文献:
[1]万自如:试析高校财务管理新理念 [J].经济研究导刊,2010,(08)
[2]李云丽:浅议二级机构的财务管理现状与对策 [J]. 时代经贸,2008,(06)
[3]孙宏伟:按照高水平大学的要求提升财务管理水平 [J]. 大连教育学院学报,2010,(01)
[4] 王守军:高校后勤改革理论探索[M].清华大学出版社,2005
[5] 张友昌:高校实行会计委派制问题的探讨[J].华南师范大学学报,2000,(3)