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1930年3月，甘地发起了以破坏食盐税为主题的“食盐进军”行动，进而引发持续四年半的民众不服从运动。英印政府积极应对，交替采取打压、接触的软硬两手策略。特别是在非暴力运动转入低潮期，英印当局抛出圆桌会议和《甘地——欧文协定》等诱饵，希望一举巩固自由派、穆斯林、大地主和商界支持。《甘地——欧文协定》是总督欧文长期治印政策的最大成果，充分体现出这一时期英国对印政策的调整--“把印度留在帝国之内”的大原则下，放弃保守主义立场，最终形成以“欧文——霍尔路线”为基础的中间路线。