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党的十七大报告中,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验,深入分析我国发展阶段特征的基础上提出的科学发展观这一重大战略思想。这是与时俱进的重大理论创新,其核心是以人为本,其基本內涵和本质要求是全面协调可持续发展,笔者结合皖北煤电的实际,重点从安全、经营、和谐等方面浅析科学发展观在煤矿企业管理中的实践。
1 坚持科学发展观,必须牢固树立以人为本的安全发展观
科学发展观的核心是以人为本,而以人为本就是指以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标。众所周知,煤矿企业属于高危行业,安全管理是重中之重,是企业的头等大事。因此,做好安全工作人的生命才有保障,家庭才能幸福,企业才能和谐。
1.1 提高思想认识,为打造本质安全型矿井提供思想保障。思想是行为的先导。职工行为是由他的思想意识支配的,只有思想上重视安全,才能有行为上的安全,只有行为上的安全,才能保证安全制度、安全责任和物的安全落到实处。为此,要不断加强员工的安全意识水平,通过广播、电视、网络等多种媒体大张旗鼓的宣传安全思想,并开通安全专题教育、安全文化建设等,全方位、立体式地营造安全的重要性,使职工在每个地方潜移默化的提高安全意识、接受安全理念,形成“我为自己抓安全、我为他人抓安全、我为企业抓安全”的良好氛围。
1.2 提高职工素质,为打造本质安全型矿井提供人才保证。通过海因里奇法则可以发现,人是安全管理中最不稳定的因素。企业,特别是煤矿企业要实现安全生产,必须要抓住人这一关键。而加强培训是提高员工技能素质的重要途径。因此做好人的安全工作必须要在加强培训上下功夫,特别是把培训重点在放在安全教育、技能培训上。当前,煤矿企业的大部分一、二线员工的文化素质、技能水平相对较低,给安全生产带来隐患。培训部门要针对这一现状,对员工在实际操作中安全管理的薄弱环节开展针对性的培训,并把业务技术性强的员工当作“模范”去引领员工学先进、赶先进。
1.3 加大科技投入,为打造本质安全型煤矿企业提供物质保障。持续、稳定的安全投入是实现煤矿长治久安的重要保障。一是要规范安全资金的提取和使用。二是要积极引进新工艺、新技术。大力推广使用先进的综采、综掘和辅助设备,提高矿井的机械化水平;更新水、火、瓦斯等灾害防治手段,提高矿井事故预防预警能力;积极转变支护形式,在岩巷、半煤巷使用锚杆支护,提高安全效果和工作效率,符合了科学发展观的要求。同时,结合矿区实际,争创国家级企业技术中心,推进科技创新和科研成果的转化,针对企业安全生产的难点问题,有重点的在瓦斯治理、地质构造判断、软岩支护等方面组织技术攻关,提高企业的自主创新能力,消除制约矿区科学发展的技术瓶颈,为企业安全发展提供技术支撑。
1.4 加强制度建设,为打造本质安全型矿井奠定坚实基础。没有规矩不成方圆。在以人为本的安全发展观中,制度是有形的约束力,是员工行为遵守的基本准则。一是健全完善安全规章制度。皖北煤电集团在广泛征求各矿、厂等生产单位意见的基础上,对采掘、机运、通过专业、岗位认真梳理,经过反复讨论,制定出台了一系列的隐患排查制度、领导跟班制度、走动式管理制度;并不断健全和完善了安全管理的制度体系。二是建立完善安全责任制度。从安全生产管理人员到各个工种、岗位,建立完善“横到边,纵到底”的安全生产责任制,从集团到矿再到科区层层签订安全承包书,完善安全责任与工资绩效挂钩。三是强化制度执行力。皖北煤电集团在强化执行力建设上,积极探索,大胆创新,实施了准军事化管理,打造无条件执行的铁律。
2 坚持科学发展观,必须牢固树立可持续发展的经营理念
2.1 可持续发展的经营理念要与精细化管理理念结合起来。在竞争日益激烈的市场条件下,煤矿企业要想做大做强,就必须把可持续发展的理念和精细化管理理念结合起来。皖北煤电集团近年来大力实施精细化管理,重点体现在内部市场化建设上,在各生产矿井建立了三级内部市场体系,完善了价格运行机制,减少了扯皮,避免了浪费,有效降低了可控成本,提升了企业效益。
2.2 可持续发展的经营理念要与节能减排结合起来。按照建设节约型企业的要求,集团专门成立了节能减排领导小组,由董事长亲任组长,加强了矿区节能减排工作的力度和长远规划。首先从节约一张纸、一滴水、一度电开始,井下还实行集中生产,集中转运,极大的降低了电力消耗。
2.3 可持续发展的经营理念要与资源回收、资源共享结合起来。在资源回收上,我国的煤炭地质条件复杂,煤矿地压、水、火、瓦斯等自然灾害严重,煤矿一些大的精细勘查和开采技术还有待于新的突破。同时,近年来受市场供需形势拉动,电煤价格快速上扬,刺激一些煤矿企业不顾客观条件违反开采程序,恣意超能力、超强度组织生产,甚至以丢弃煤炭资源为代价,盲目追求有水快流出产量。而我们皖北煤电集团却提出来精益开采的理念,挖掘一切可以回收的资源,把资源回收率作为一项重要的指标来考核各生产矿井,千方百计的减少浪费。
2.4 坚持科学发展观,必须牢固树立统筹兼顾的和谐矿区建设。① 地矿关系的和谐。煤矿企业大都地处边远地区,相对欠发达。作为国有大型企业有责任有义务带动周边地区的经济发展。近年来,皖北煤电集团在征迁用地过程中,本着互惠互利的原则,尽可能的提供支持和帮助。按照建设新农村的要求,积极建设新征地农民的过渡性和永久性住宅,并对其子女的就业给予一定的扶持和帮助。同时还要求各下属煤矿企业支持所在地的教育事业,积极开展捐资助学活动,教师节慰问活动等,树立了良好的企业形象,使矿地关系更加稳定和谐。② 企业与员工的和谐。企业发展最终的落脚点是为员工造福谋利。皖北煤电集团牢固树立“群众利益无小事”的观念,围绕职工群众最现实,最关心,最直接的利益,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,及时排查调处各种信访矛盾,维护企业和谐稳定,近年来实现了零上访;不断改善职工工作环境,通过技术革新,在井下架空乘人“快活绳”为职工上下班减轻劳动强度;加强对职工的劳动保护,定期开展劳动保护检查,对反馈的意见和建议及时处理;注重关心弱势群体,对困难职工给予尽可能多的帮助和关怀,通过“两节慰问”、“育才关怀”等活动,基本解决了困难职工的基本生活和子女受教育问题;按照职工代表大会上的承诺,逐年提高职工收入,使职工能够共享企业经济发展的成果;同时还不断改善职工住房条件和生活环境,加大棚户区的改造力度,部分条件成熟的新建矿井的工人村逐步向城市中心带转移;强化社会治安综合治理,不断提高职工安居乐业的保障力,努力构建文明和谐的小康矿区,让职工生活在一个文明和谐的环境之中。
综上所述,科学发展观在煤矿企业管理中的实践重点要安全、经营、和谐上下功夫,切实保障职工的生命健康权,逐步提高职工的生活水平,积极构建和谐矿区,确保企业可持续发展,为建设和谐社会贡献自己的力量。
1 坚持科学发展观,必须牢固树立以人为本的安全发展观
科学发展观的核心是以人为本,而以人为本就是指以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标。众所周知,煤矿企业属于高危行业,安全管理是重中之重,是企业的头等大事。因此,做好安全工作人的生命才有保障,家庭才能幸福,企业才能和谐。
1.1 提高思想认识,为打造本质安全型矿井提供思想保障。思想是行为的先导。职工行为是由他的思想意识支配的,只有思想上重视安全,才能有行为上的安全,只有行为上的安全,才能保证安全制度、安全责任和物的安全落到实处。为此,要不断加强员工的安全意识水平,通过广播、电视、网络等多种媒体大张旗鼓的宣传安全思想,并开通安全专题教育、安全文化建设等,全方位、立体式地营造安全的重要性,使职工在每个地方潜移默化的提高安全意识、接受安全理念,形成“我为自己抓安全、我为他人抓安全、我为企业抓安全”的良好氛围。
1.2 提高职工素质,为打造本质安全型矿井提供人才保证。通过海因里奇法则可以发现,人是安全管理中最不稳定的因素。企业,特别是煤矿企业要实现安全生产,必须要抓住人这一关键。而加强培训是提高员工技能素质的重要途径。因此做好人的安全工作必须要在加强培训上下功夫,特别是把培训重点在放在安全教育、技能培训上。当前,煤矿企业的大部分一、二线员工的文化素质、技能水平相对较低,给安全生产带来隐患。培训部门要针对这一现状,对员工在实际操作中安全管理的薄弱环节开展针对性的培训,并把业务技术性强的员工当作“模范”去引领员工学先进、赶先进。
1.3 加大科技投入,为打造本质安全型煤矿企业提供物质保障。持续、稳定的安全投入是实现煤矿长治久安的重要保障。一是要规范安全资金的提取和使用。二是要积极引进新工艺、新技术。大力推广使用先进的综采、综掘和辅助设备,提高矿井的机械化水平;更新水、火、瓦斯等灾害防治手段,提高矿井事故预防预警能力;积极转变支护形式,在岩巷、半煤巷使用锚杆支护,提高安全效果和工作效率,符合了科学发展观的要求。同时,结合矿区实际,争创国家级企业技术中心,推进科技创新和科研成果的转化,针对企业安全生产的难点问题,有重点的在瓦斯治理、地质构造判断、软岩支护等方面组织技术攻关,提高企业的自主创新能力,消除制约矿区科学发展的技术瓶颈,为企业安全发展提供技术支撑。
1.4 加强制度建设,为打造本质安全型矿井奠定坚实基础。没有规矩不成方圆。在以人为本的安全发展观中,制度是有形的约束力,是员工行为遵守的基本准则。一是健全完善安全规章制度。皖北煤电集团在广泛征求各矿、厂等生产单位意见的基础上,对采掘、机运、通过专业、岗位认真梳理,经过反复讨论,制定出台了一系列的隐患排查制度、领导跟班制度、走动式管理制度;并不断健全和完善了安全管理的制度体系。二是建立完善安全责任制度。从安全生产管理人员到各个工种、岗位,建立完善“横到边,纵到底”的安全生产责任制,从集团到矿再到科区层层签订安全承包书,完善安全责任与工资绩效挂钩。三是强化制度执行力。皖北煤电集团在强化执行力建设上,积极探索,大胆创新,实施了准军事化管理,打造无条件执行的铁律。
2 坚持科学发展观,必须牢固树立可持续发展的经营理念
2.1 可持续发展的经营理念要与精细化管理理念结合起来。在竞争日益激烈的市场条件下,煤矿企业要想做大做强,就必须把可持续发展的理念和精细化管理理念结合起来。皖北煤电集团近年来大力实施精细化管理,重点体现在内部市场化建设上,在各生产矿井建立了三级内部市场体系,完善了价格运行机制,减少了扯皮,避免了浪费,有效降低了可控成本,提升了企业效益。
2.2 可持续发展的经营理念要与节能减排结合起来。按照建设节约型企业的要求,集团专门成立了节能减排领导小组,由董事长亲任组长,加强了矿区节能减排工作的力度和长远规划。首先从节约一张纸、一滴水、一度电开始,井下还实行集中生产,集中转运,极大的降低了电力消耗。
2.3 可持续发展的经营理念要与资源回收、资源共享结合起来。在资源回收上,我国的煤炭地质条件复杂,煤矿地压、水、火、瓦斯等自然灾害严重,煤矿一些大的精细勘查和开采技术还有待于新的突破。同时,近年来受市场供需形势拉动,电煤价格快速上扬,刺激一些煤矿企业不顾客观条件违反开采程序,恣意超能力、超强度组织生产,甚至以丢弃煤炭资源为代价,盲目追求有水快流出产量。而我们皖北煤电集团却提出来精益开采的理念,挖掘一切可以回收的资源,把资源回收率作为一项重要的指标来考核各生产矿井,千方百计的减少浪费。
2.4 坚持科学发展观,必须牢固树立统筹兼顾的和谐矿区建设。① 地矿关系的和谐。煤矿企业大都地处边远地区,相对欠发达。作为国有大型企业有责任有义务带动周边地区的经济发展。近年来,皖北煤电集团在征迁用地过程中,本着互惠互利的原则,尽可能的提供支持和帮助。按照建设新农村的要求,积极建设新征地农民的过渡性和永久性住宅,并对其子女的就业给予一定的扶持和帮助。同时还要求各下属煤矿企业支持所在地的教育事业,积极开展捐资助学活动,教师节慰问活动等,树立了良好的企业形象,使矿地关系更加稳定和谐。② 企业与员工的和谐。企业发展最终的落脚点是为员工造福谋利。皖北煤电集团牢固树立“群众利益无小事”的观念,围绕职工群众最现实,最关心,最直接的利益,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,及时排查调处各种信访矛盾,维护企业和谐稳定,近年来实现了零上访;不断改善职工工作环境,通过技术革新,在井下架空乘人“快活绳”为职工上下班减轻劳动强度;加强对职工的劳动保护,定期开展劳动保护检查,对反馈的意见和建议及时处理;注重关心弱势群体,对困难职工给予尽可能多的帮助和关怀,通过“两节慰问”、“育才关怀”等活动,基本解决了困难职工的基本生活和子女受教育问题;按照职工代表大会上的承诺,逐年提高职工收入,使职工能够共享企业经济发展的成果;同时还不断改善职工住房条件和生活环境,加大棚户区的改造力度,部分条件成熟的新建矿井的工人村逐步向城市中心带转移;强化社会治安综合治理,不断提高职工安居乐业的保障力,努力构建文明和谐的小康矿区,让职工生活在一个文明和谐的环境之中。
综上所述,科学发展观在煤矿企业管理中的实践重点要安全、经营、和谐上下功夫,切实保障职工的生命健康权,逐步提高职工的生活水平,积极构建和谐矿区,确保企业可持续发展,为建设和谐社会贡献自己的力量。