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<正>人民调解制度是我国非诉讼纠纷解决机制中的一个重要组成部分,党的十八届四中全会《决定》指出,要"健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系"。实践证明,人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用凸显,已成为解决社会矛盾纠纷的重要途