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作者简介：梁一平，男，1950年9月出生，学历：硕士研究生，学位：理学硕士。
1978年10月至1982年8月，就读于北京大学物理系，获理学学士学位，随后分配到西南师范大学担任教师工作，其间，1985年9月至1988年7月，于西南师范大学（现西南大学）就读理论物理专业研究生，获理学硕士学位，1997年6月被评聘为教授。1998年调至重庆师范大学物理学与信息技术学院，现为重庆市高校光学工程重点实验室主任。
曾主持或主研过原国家教委项目、重庆市科委应用基础项目、重庆市科委科技攻关项目、重庆市教委应用基础项目等，曾获四川省科技进步二等奖、重庆市应用基础优秀项目三等奖。近年在国内外重要学术刊物上发表与凝聚态物理和光学工程相关的论文30余篇；参加编写专著1部（《超微粒及其聚集体》。
要素质教育还是应试教育？这本应不是问题。新中国成立以来的教育方针，虽然经历了多次演变，在不同的历史时期有不同的具体表述，而且还受到当时政治环境的影响，但无不都是强调素质教育，批判应试教育。文革中，甚至以一张白卷为契机，取消了高考，代之以推荐上大学，进而发展为工农兵上大学、管大学、改大学，高考选拔制度被彻底摧毁。其结果如何，经历过那个历史时期的人们应该还有深刻的记忆。文革后，恢复了高考，应试教育也越演越烈，特别是高中阶段的教育更是突出。1985年,中央召开了第一次全国教育工作会议,发布了关于教育体制改革的决定,以文件的形式把教育与提高民族素质紧紧联系起来。1993年,中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中又提出,中小学要由“应试教育”转向提高国民素质的轨道,把“素质”教育与“应试教育”对立起来。1997年原国家教委颁发了《关于当前积极推行中小学实施素质教育的若干意见》,将全面推行素质教育作为基础教育的一项重大任务,并提出了有效实施素质教育的若干措施。1999年,《中共中央、国务院关于进一步深化教育改革全面实施素质教育的决定》明确指出：“实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生创新精神和实践能力为重点,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”准确精辟地概括了素质教育的基本内涵和精神实质。它指出了实施素质教育的指导思想、根本宗旨、重点领域和培养目标。2006年,素质教育被明确写进新修订的《义务教育法》,这意味着素质教育已由教育观念、教育政策上升为国家法律。所有这些，都说明了必须以素质教育取代应试教育。
从1985年至今，20多年过去了，有人形容现今的情况是“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”。此话虽然不一定正确，但也一定程度上反映了当前教育的现状。实施素质教育为什么如此艰难？应试教育为什么如此顽固？已有大量的研究论文对此问题进行了研究和讨论。笔者认为，其中一个十分重要的原因不应被忽视，那就是对教育的评价体系。
据考证应试教育的老祖宗是隋炀帝，因为他建立了考试制度从而产生了应试教育。考试就是一种评价机制，因为它可操作性强，只要监管严格能够做到相对的公平公正（当然公平公正的内涵在不同的历史条件下也有不同），因而能够延续到今天, 应试教育也随之施行至今。应试教育脱离社会发展需要，违背人的发展规律，以应付升学考试为目的，是教育工作所存在弊端的集中表现。它以升学率的高低来检验学校的教育质量、教师的工作成绩以及学生学业水平。它以考试为目的，教育模式与考试方法限制了学生能力的充分发挥，培养的学生难以适应工作和社会的发展，因而必须摒去。但问题是，实施素质教育是不是应该取消考试，或者不以考试作为评价教学、选拔人才的主要依据？如果是，那么又应该以什么评价方式来取代考试？
80年代中期以来，为了实施素质教育，促进学生的全面发展，全国各地的学校都实行了体育、艺术和各种竞赛的加分制度。这样确实也造就了不少中学生成为武林高手、体育健将、艺坛新秀等等各种各样的“人才”，但是其中不少内幕被披露后却只能令人愤慨。大量的弄虚作假行为不仅与素质教育格格不入，而且对于素质教育中最根本的德育形成了巨大的冲击。事实上，学校教育只是整个社会教育的一小部分，社会上的任何趋向都要影响到学校教育。在当前社会诚信不足、道德缺失的现状面前，学校中说教式的德育教育是如此的苍白无力，更何况作为教育者的教师也要受到社会风气影响，又怎么去教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观？而缺少了德育的素质教育只能是不全面的素质教育。要重新用另一种与素质教育相适应的评价体系去取代考试（特别是高考），必须以全民道德素质的提高为前提，必须从那些握有公权的人物做起，但这又谈何容易。
有人认为，素质教育并不是要取消高考，应试和应试教育不是一回事。应试是不错的，追求升学率也可以，但是进行应试教育就是违法的，应该根据教育法利用行政和法律手段惩处。这样的看法从概念上或理论上似乎很有道理，但实际上是行不通的。首先，要进行惩处必须要有一个诸如“推行应试教育罪”的罪名，该罪应负行政责任、民事责任还是刑事责任以及如何量刑都得预先制订；其次，如何界定具体的教学行为哪些是属于“应试教育”而不仅仅是“应试”，也得订出规范和细则。这些该怎么实现？做得到吗?
确实，高考是目前社会现实里能够宣称自己是公平公正的为数不多的评价机制之一，不能取消。不过，要考试就有应试。什么是应试？应试就是应对考试。为什么要应对考试？就是要取得好的成绩，得到较高的评价，成为选拔出来的人才。如何应试？不打无准备之仗，针对考试内容认真准备吧。要不要老师帮助你应试？当然要。哇！应试教育又来也！既然高考还是评价教育、选拔人才的最主要的依据，不可避免地就会有不同程度的应试和应试教育，这样的状况还会长期存在下去，关键是在这一背景下如何有效地实施素质教育，这并不是简单地运用行政或法律手段能够解决的。
为了实施素质教育，教育部已组织制定了新的课程标准，经过多年的试行，现正全面推广。新的课程标准注重了探究式学习，注重了对学生各方面能力的培养等，在素质教育的推行上迈出了一大步，但这还只是事情的一方面。要有效地实施素质教育，还必须要对评价体系和机制进行相应的改革。尽管高考并不能全面地反映考生的素质，也应该充分发挥其指挥棒的作用，改革考试模式和内容，尽可能反映素质教育的要求，使学生在应试过程中也能提高素质。高考如何改革，这应该是亟待研究和解决的一大课题。
(栏目编辑廖伯琴)
1978年10月至1982年8月，就读于北京大学物理系，获理学学士学位，随后分配到西南师范大学担任教师工作，其间，1985年9月至1988年7月，于西南师范大学（现西南大学）就读理论物理专业研究生，获理学硕士学位，1997年6月被评聘为教授。1998年调至重庆师范大学物理学与信息技术学院，现为重庆市高校光学工程重点实验室主任。
曾主持或主研过原国家教委项目、重庆市科委应用基础项目、重庆市科委科技攻关项目、重庆市教委应用基础项目等，曾获四川省科技进步二等奖、重庆市应用基础优秀项目三等奖。近年在国内外重要学术刊物上发表与凝聚态物理和光学工程相关的论文30余篇；参加编写专著1部（《超微粒及其聚集体》。
要素质教育还是应试教育？这本应不是问题。新中国成立以来的教育方针，虽然经历了多次演变，在不同的历史时期有不同的具体表述，而且还受到当时政治环境的影响，但无不都是强调素质教育，批判应试教育。文革中，甚至以一张白卷为契机，取消了高考，代之以推荐上大学，进而发展为工农兵上大学、管大学、改大学，高考选拔制度被彻底摧毁。其结果如何，经历过那个历史时期的人们应该还有深刻的记忆。文革后，恢复了高考，应试教育也越演越烈，特别是高中阶段的教育更是突出。1985年,中央召开了第一次全国教育工作会议,发布了关于教育体制改革的决定,以文件的形式把教育与提高民族素质紧紧联系起来。1993年,中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中又提出,中小学要由“应试教育”转向提高国民素质的轨道,把“素质”教育与“应试教育”对立起来。1997年原国家教委颁发了《关于当前积极推行中小学实施素质教育的若干意见》,将全面推行素质教育作为基础教育的一项重大任务,并提出了有效实施素质教育的若干措施。1999年,《中共中央、国务院关于进一步深化教育改革全面实施素质教育的决定》明确指出：“实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生创新精神和实践能力为重点,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”准确精辟地概括了素质教育的基本内涵和精神实质。它指出了实施素质教育的指导思想、根本宗旨、重点领域和培养目标。2006年,素质教育被明确写进新修订的《义务教育法》,这意味着素质教育已由教育观念、教育政策上升为国家法律。所有这些，都说明了必须以素质教育取代应试教育。
从1985年至今，20多年过去了，有人形容现今的情况是“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”。此话虽然不一定正确，但也一定程度上反映了当前教育的现状。实施素质教育为什么如此艰难？应试教育为什么如此顽固？已有大量的研究论文对此问题进行了研究和讨论。笔者认为，其中一个十分重要的原因不应被忽视，那就是对教育的评价体系。
据考证应试教育的老祖宗是隋炀帝，因为他建立了考试制度从而产生了应试教育。考试就是一种评价机制，因为它可操作性强，只要监管严格能够做到相对的公平公正（当然公平公正的内涵在不同的历史条件下也有不同），因而能够延续到今天, 应试教育也随之施行至今。应试教育脱离社会发展需要，违背人的发展规律，以应付升学考试为目的，是教育工作所存在弊端的集中表现。它以升学率的高低来检验学校的教育质量、教师的工作成绩以及学生学业水平。它以考试为目的，教育模式与考试方法限制了学生能力的充分发挥，培养的学生难以适应工作和社会的发展，因而必须摒去。但问题是，实施素质教育是不是应该取消考试，或者不以考试作为评价教学、选拔人才的主要依据？如果是，那么又应该以什么评价方式来取代考试？
80年代中期以来，为了实施素质教育，促进学生的全面发展，全国各地的学校都实行了体育、艺术和各种竞赛的加分制度。这样确实也造就了不少中学生成为武林高手、体育健将、艺坛新秀等等各种各样的“人才”，但是其中不少内幕被披露后却只能令人愤慨。大量的弄虚作假行为不仅与素质教育格格不入，而且对于素质教育中最根本的德育形成了巨大的冲击。事实上，学校教育只是整个社会教育的一小部分，社会上的任何趋向都要影响到学校教育。在当前社会诚信不足、道德缺失的现状面前，学校中说教式的德育教育是如此的苍白无力，更何况作为教育者的教师也要受到社会风气影响，又怎么去教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观？而缺少了德育的素质教育只能是不全面的素质教育。要重新用另一种与素质教育相适应的评价体系去取代考试（特别是高考），必须以全民道德素质的提高为前提，必须从那些握有公权的人物做起，但这又谈何容易。
有人认为，素质教育并不是要取消高考，应试和应试教育不是一回事。应试是不错的，追求升学率也可以，但是进行应试教育就是违法的，应该根据教育法利用行政和法律手段惩处。这样的看法从概念上或理论上似乎很有道理，但实际上是行不通的。首先，要进行惩处必须要有一个诸如“推行应试教育罪”的罪名，该罪应负行政责任、民事责任还是刑事责任以及如何量刑都得预先制订；其次，如何界定具体的教学行为哪些是属于“应试教育”而不仅仅是“应试”，也得订出规范和细则。这些该怎么实现？做得到吗?
确实，高考是目前社会现实里能够宣称自己是公平公正的为数不多的评价机制之一，不能取消。不过，要考试就有应试。什么是应试？应试就是应对考试。为什么要应对考试？就是要取得好的成绩，得到较高的评价，成为选拔出来的人才。如何应试？不打无准备之仗，针对考试内容认真准备吧。要不要老师帮助你应试？当然要。哇！应试教育又来也！既然高考还是评价教育、选拔人才的最主要的依据，不可避免地就会有不同程度的应试和应试教育，这样的状况还会长期存在下去，关键是在这一背景下如何有效地实施素质教育，这并不是简单地运用行政或法律手段能够解决的。
为了实施素质教育，教育部已组织制定了新的课程标准，经过多年的试行，现正全面推广。新的课程标准注重了探究式学习，注重了对学生各方面能力的培养等，在素质教育的推行上迈出了一大步，但这还只是事情的一方面。要有效地实施素质教育，还必须要对评价体系和机制进行相应的改革。尽管高考并不能全面地反映考生的素质，也应该充分发挥其指挥棒的作用，改革考试模式和内容，尽可能反映素质教育的要求，使学生在应试过程中也能提高素质。高考如何改革，这应该是亟待研究和解决的一大课题。
(栏目编辑廖伯琴)