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摘要：公路事业的迅猛发展对公路路政管理工作提出了更高的要求，而公路路政执法人员的执法素质是否能够适应新形势下路政管理工作的需要，这在一定程度上取决于公路路政管理培训工作是否与时俱进，特别是公路路政管理培训的主体内容、培训模式的选择是否与时俱进，公路路政管理培训工作的创新发展对提高公路路政执法人员的素质起着决定性的作用。本文通过分析公路路政管理培训工作中存在的一些问题，结合当前公路路政管理工作中出现的一些新现象，对公路路政管理培训主体内容、培训模式的创新选择进行了研究与探讨。
关键词：公路 路政管理 培训 创新研究
中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1709-2789（2014）04-0081-02
一、公路路政管理培训工作中存在的问题
近几年来，各级公路部门加大了对公路路政执法队伍的培训，但总的来说还存在以下几方面的问题：
一是培训的主体内容不能体现新形势下公路路政管理的特点，培训的内容仅限于一些公路法律法规以及案件档案管理方面的培训，培训主体内容不突出。
二是培训的形式比较单一，培训手段不够灵活，大多以集中授课为主，后续培训滞后。
三是由于处于公路交通大建设、大发展的特殊时期，公路建设、养护、管理任务十分繁重，对公路路政执法队伍培训工作的关注度不足、重视不够。
四是从这几年的公路路政执法培训的组织工作来看，公路路政管理培训机构没有系统建立，能够从事公路路政管理业务培训的人才缺乏。
二、公路路政管理培训主体内容创新
（一）新颁布实施的公路法律法规的培训依然是公路路政管理培训的主体内容
新颁布实施的公路法律法规的培训学习关系到整个公路路政管理系统的执法活动、关系到公路行业执法的价值取向、关系到公路行业执法的模式选择。因此，在公路路政管理培训中及时加强对新颁布实施的公路法律法规的培训就显得尤为重要，这理应成为公路路政管理培训的主体内容。
（二）心理健康培训教育
随着2004年全国开展集中治理超限超载工作以来，各级公路路政管理部门顶住压力、克服了重重阻力，特别是奋战在一线的公路路政执法人员不仅工作时间没有规律性而且还由于超限超载车辆不配合执法检查面临危及生命的危险，超常的治超执法职业压力一方面造成路政执法人员生理、心理的不良反应。另一方面由于生理、心理的不良反应连锁影响到执法人员家庭以及执法队伍的稳定。由于治理公路超限超载不是短期治理而是一项长期的系统性工程，这种职业压力对公路路政执法人员的思想、行为模式有着一种恒久的不良影响。因此，要进一步加强对心理健康科学的研究，将公路路政管理心理健康教育作为一项常态化培训课题，把开展心理健康教育作为新时期关心公路路政执法人员身心健康、稳定执法队伍的一项重要工作来抓，积极对在公路治超执法高压状态下的公路路政执法人员的思想、行为取向进行健康的引导，全面促进公路路政执法人员的身心健康，促进公路路政执法队伍的稳定与家庭和谐。
（三）公路路政管理核心价值文化培训教育
铺路石精神是公路文化的核心，它是由公路部门所倡导、公路职工所认同并能理解的在生产实践中形成的职业理想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现，因而也是公路路政管理培训的核心内容。通过加强对公路路政执法人员的核心价值文化培训教育有利于形成公路事业主人翁责任感，有利于公路路政执法人员爱岗敬业、廉洁奉公；通过积极培育公路路政执法核心价值文化，有利于在公路路政执法队伍中形成默默奉献、全心全意为人民服务的执法精神。
三、公路路政管理培训模式的创新
（一）着重打造一支公路路政管理培训团队，建立阶梯式培训模式
从培训体系的建立上着眼全局来考虑公路路政管理培训工作，要建立从交通运输部到各省级交通运输厅到市一级公路管理部门的培训体系。在各级培训体系中建立专职培训机构专门负责研究公路路政执法法律法规、诉讼指导、业务培训等工作。交通运输部培训机构负责对省级交通运输厅、省级公路管理机构培训机构的培训，省级交通运输厅、省级公路管理机构培训机构负责对各市级交通主管部门、市级公路管理机构培训机构的培训，各市级公路管理部门培训机构负责对本级全体路政执法人员的培训。这一体系的目标点是实现层层有培训专家、层层出培训效果。建立的关键点一是要扎扎实实建立培训机构；二是要建立对培训机构人才的培训机制，要通过派遣从事培训工作的人员到专业大专院校进行培训学习、参观考察、专题讨论等方式提高培训机构的人才素质；三是要重视对公路路政管理工作人才的培养，建立公路路政管理工作人才库，着力解决公路路政管理高素质人才缺乏的局面。
（二）利用科技手段，建立公路路政管理网络培训平台
以建立各级公路路政管理培训机构为契机，利用现代信息技术，组建公路路政管理网络培训平台，该平台以全面支撑公路路政管理为战略、以提高执法人员执法素质为目标，通过建设网络技术和管理服务平台，整合共享公路路政管理知识资源、智力资源， 建立集公路路政法律法规、案例分析、心理健康教育、执法文书制作、执法交流、信息共享等培训模块，供广大的公路路政执法人员学习交流，最大限度的发挥网络快捷及时、信息全面的优势，高效率地提高公路路政执法队伍的综合素质。
结语
公路路政管理培训是全面、及时提高执法队伍素质不可或缺的一项重要工作，只有与时俱进地对公路路政管理培训主体内容、培训模式进行创新并扎实推进各项培训工作，才能及时、快捷、高效地提高公路路政执法队伍的整体素质，才能展现出新形势下公路路政执法队伍崭新的社会形象。
关键词：公路 路政管理 培训 创新研究
中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1709-2789（2014）04-0081-02
一、公路路政管理培训工作中存在的问题
近几年来，各级公路部门加大了对公路路政执法队伍的培训，但总的来说还存在以下几方面的问题：
一是培训的主体内容不能体现新形势下公路路政管理的特点，培训的内容仅限于一些公路法律法规以及案件档案管理方面的培训，培训主体内容不突出。
二是培训的形式比较单一，培训手段不够灵活，大多以集中授课为主，后续培训滞后。
三是由于处于公路交通大建设、大发展的特殊时期，公路建设、养护、管理任务十分繁重，对公路路政执法队伍培训工作的关注度不足、重视不够。
四是从这几年的公路路政执法培训的组织工作来看，公路路政管理培训机构没有系统建立，能够从事公路路政管理业务培训的人才缺乏。
二、公路路政管理培训主体内容创新
（一）新颁布实施的公路法律法规的培训依然是公路路政管理培训的主体内容
新颁布实施的公路法律法规的培训学习关系到整个公路路政管理系统的执法活动、关系到公路行业执法的价值取向、关系到公路行业执法的模式选择。因此，在公路路政管理培训中及时加强对新颁布实施的公路法律法规的培训就显得尤为重要，这理应成为公路路政管理培训的主体内容。
（二）心理健康培训教育
随着2004年全国开展集中治理超限超载工作以来，各级公路路政管理部门顶住压力、克服了重重阻力，特别是奋战在一线的公路路政执法人员不仅工作时间没有规律性而且还由于超限超载车辆不配合执法检查面临危及生命的危险，超常的治超执法职业压力一方面造成路政执法人员生理、心理的不良反应。另一方面由于生理、心理的不良反应连锁影响到执法人员家庭以及执法队伍的稳定。由于治理公路超限超载不是短期治理而是一项长期的系统性工程，这种职业压力对公路路政执法人员的思想、行为模式有着一种恒久的不良影响。因此，要进一步加强对心理健康科学的研究，将公路路政管理心理健康教育作为一项常态化培训课题，把开展心理健康教育作为新时期关心公路路政执法人员身心健康、稳定执法队伍的一项重要工作来抓，积极对在公路治超执法高压状态下的公路路政执法人员的思想、行为取向进行健康的引导，全面促进公路路政执法人员的身心健康，促进公路路政执法队伍的稳定与家庭和谐。
（三）公路路政管理核心价值文化培训教育
铺路石精神是公路文化的核心，它是由公路部门所倡导、公路职工所认同并能理解的在生产实践中形成的职业理想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现，因而也是公路路政管理培训的核心内容。通过加强对公路路政执法人员的核心价值文化培训教育有利于形成公路事业主人翁责任感，有利于公路路政执法人员爱岗敬业、廉洁奉公；通过积极培育公路路政执法核心价值文化，有利于在公路路政执法队伍中形成默默奉献、全心全意为人民服务的执法精神。
三、公路路政管理培训模式的创新
（一）着重打造一支公路路政管理培训团队，建立阶梯式培训模式
从培训体系的建立上着眼全局来考虑公路路政管理培训工作，要建立从交通运输部到各省级交通运输厅到市一级公路管理部门的培训体系。在各级培训体系中建立专职培训机构专门负责研究公路路政执法法律法规、诉讼指导、业务培训等工作。交通运输部培训机构负责对省级交通运输厅、省级公路管理机构培训机构的培训，省级交通运输厅、省级公路管理机构培训机构负责对各市级交通主管部门、市级公路管理机构培训机构的培训，各市级公路管理部门培训机构负责对本级全体路政执法人员的培训。这一体系的目标点是实现层层有培训专家、层层出培训效果。建立的关键点一是要扎扎实实建立培训机构；二是要建立对培训机构人才的培训机制，要通过派遣从事培训工作的人员到专业大专院校进行培训学习、参观考察、专题讨论等方式提高培训机构的人才素质；三是要重视对公路路政管理工作人才的培养，建立公路路政管理工作人才库，着力解决公路路政管理高素质人才缺乏的局面。
（二）利用科技手段，建立公路路政管理网络培训平台
以建立各级公路路政管理培训机构为契机，利用现代信息技术，组建公路路政管理网络培训平台，该平台以全面支撑公路路政管理为战略、以提高执法人员执法素质为目标，通过建设网络技术和管理服务平台，整合共享公路路政管理知识资源、智力资源， 建立集公路路政法律法规、案例分析、心理健康教育、执法文书制作、执法交流、信息共享等培训模块，供广大的公路路政执法人员学习交流，最大限度的发挥网络快捷及时、信息全面的优势，高效率地提高公路路政执法队伍的综合素质。
结语
公路路政管理培训是全面、及时提高执法队伍素质不可或缺的一项重要工作，只有与时俱进地对公路路政管理培训主体内容、培训模式进行创新并扎实推进各项培训工作，才能及时、快捷、高效地提高公路路政执法队伍的整体素质，才能展现出新形势下公路路政执法队伍崭新的社会形象。