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向家坝水电站移民过程中产生的不公平现象.是我国水库移民过程中普遍出现的问题。新公共行政理论的社会公平和民主行政理论对世界各国行政管理产生了直接的影响。本文运用该理论对向家坝水库移民过程中的政策制定所导致的社会不公平进行分析,指出作为水库移民执行主体的政府必须以移民为中心,以社会公平为知道才能解决这些问题。