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反腐是关系中国存亡的大事。特别是十八大以来，党中央确立了“老虎”和“苍蝇”一起打的总基调。随着反腐力度的不断加大，中石油接连有高管被查。石油企业纪检监察部门如何深化“三转”活动，迫在眉睫。
一、活动深化的背景和目标
认真贯彻党的十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及集团公司2014年工作会、干部工作会议精神和华北油田公司四届一次职代会暨2014年工作会议精神、党委（扩大）会议精神，围绕党章和行政监督法赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，开展“三转”大讨论活动，进一步解放思想、理清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推动党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，确保纪委监察系统与中央纪委监察部、油田公司纪委的改革创新一致。
二、石油企业违纪违法特点及原因分析
（一）石油企业违纪违法特点
1、“一把手”落马是腐败的突出特点
被查出的这些人员，往往拥有资源的绝对支配权，可以决定动辄上亿、甚至上千亿的合同。王永春、李华林、冉新权等都曾负责过上游勘探开发业务，并在相应的油田和勘探开发公司有工作经历。油田勘探开发中有很多外包的服务项目和工程招投标，还有不少的销售采购事宜，“一支笔”权力也就成为腐败的重灾区。
2、“窝案”是腐败的重要特征
从已揭露的腐败案来看，一些腐败败露后往往牵连甚广，呈现出明显的群体性，也就是“窝案”。腐败案件涉案人数众多，腐败官员形成关系网，结成利益同盟，相互勾结。公开资料显示，王永春、李华林、冉新权、王道富、蒋洁敏，其学习和工作经历都高度重合，蒋洁敏、李华林同为胜利油田系成员，李华林、王道富、冉新权同为西南石油大学校友，其中冉新权和王道富都曾在长庆油田共事，王永春与蒋洁敏在工作履历中更是有长时间重合。
3、监督机制“不完善”是腐败的温床
内部管理、监督机制的不完善，容易导致石油企业内部滋生腐败。要杜绝内外勾结、监守自盗等腐败案件，最终要以法治与市场杜绝寻租现象，而反腐，则是为市场腾出改革空间，即使荆棘遍地，也需要反腐开路，而后以市场化与法治固本。市场化与法治是根本，无根不立，无本难行。
（二）石油企业违纪违法原因
1、环境不规范
企业的生产经营置身于大市场环境中，市场上不规范不确定因素很多。为了达到目的而不择手段的行为比比皆是，比如行贿、回扣、权钱交易、权色交易等，客观上影响了企业的市场环境。它诱使石油企业领导人员产生各种不廉洁行为，甚至有时为了企业利益又不得不做出既违心又违规的抉择。
2、干部任用机制简单
“年轻化”、“学历化”、“能力化”等往往会成为某一特殊时段选人用人的单一指标，“一刀切”现象较突出。如在选用领导人员时，某些单位组织上更多地强调了生产经营领导人的业务能力，而轻视对其品行、思想素质的考察。
3、监督制度刚性不够
权力的正确运用往往是依靠领导人员的人格和道德素质，一旦他们的人格和道德产生异变，就极易造成权力的滥用。一旦权力的滥用恶化为腐败行为，就已经给企业造成了不可挽回的损失。组织不能及时了解重要岗位人员的思想状况，这也是其违法违纪的一个重要因素。
三、活动深化的主要内容
1、广泛开展宣传“三转”活动的重要性
开展“三转”讨论活动，查找当前纪委监察机关存在的哪些不适应、不符合的地方，比如，在思想观念方面，有些纪委监察干部习惯于思维定势，把大包大揽看作是有作为；在工作思路上，有的参加议事协调机构过多，兼职过多，存在着“事事牵头、样样主抓”；在监督方式上，监督变替代，牵头变包办，混淆了责任主体和监督主体的责任；在作风方面，有的工作缺乏主动性，消极应付，工作效率和执行力低下等。
2、围绕“转什么”开展自我剖析
一是转职能。按照党章和行政监督法赋予纪委监察部门的职责，突出主业，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交给主责部门。二是转方式。进一步抓好中央八项规定精神和集团公司、油田公司规定的落实，不断深化、巩固纠正“四风”成果。三是转作风。重点加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权的规范监督，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
3、围绕“怎么转”制定制度措施
全面领会十八届三中全会关于反腐败体制机制创新和制度保障的新要求，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；纪检监察部门应做到既准确定位、突出主业，又严防向上推、向下推、向外推，当甩手掌柜，不履行职责；正确处理与党委的关系，争取对“三转”工作的理解与支持，实现与党委中心工作同频共振。
四、深化活动的做法
组织纪检监察干部认真学习十八届三中全会《决定》和习近平同志所作的《说明》，学习习近平和王岐山同志关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和中央纪委、集团公司、油田公司纪委的有关文件，学习《中国纪检监察报》，开设的“聚焦转职能、转方式、转作风”专栏刊发的系列文章和相关评论。通过学习，正确搞懂“三转”的时代背景、形势任务、基本遵循、内在涵义，搞清楚为何转、转什么、怎么转，深刻认识活动的重要意义，使思想和行动上跟上趟、不掉队。同时，纪委要组织召开以“三转”为主题内容中心组学习交流会，并组织以部门或党支部为单位，开展以“三转”为主要内容的专题讨论活动，结合各自岗位、工作实际，碰撞思想，凝聚智慧，根据“三转”要求，征集哪些职能需要转、哪些方式需要改进、哪些作风需要转变，推动活动深入开展。加强督促指导，建立纪委监察领导班子成员挂钩联系制度，及时了解下级在“三转”过程中遇到的困难和问题，共同探究解决之策，由挂钩领导带队在所在地进行协调解决。
一、活动深化的背景和目标
认真贯彻党的十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及集团公司2014年工作会、干部工作会议精神和华北油田公司四届一次职代会暨2014年工作会议精神、党委（扩大）会议精神，围绕党章和行政监督法赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，开展“三转”大讨论活动，进一步解放思想、理清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推动党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，确保纪委监察系统与中央纪委监察部、油田公司纪委的改革创新一致。
二、石油企业违纪违法特点及原因分析
（一）石油企业违纪违法特点
1、“一把手”落马是腐败的突出特点
被查出的这些人员，往往拥有资源的绝对支配权，可以决定动辄上亿、甚至上千亿的合同。王永春、李华林、冉新权等都曾负责过上游勘探开发业务，并在相应的油田和勘探开发公司有工作经历。油田勘探开发中有很多外包的服务项目和工程招投标，还有不少的销售采购事宜，“一支笔”权力也就成为腐败的重灾区。
2、“窝案”是腐败的重要特征
从已揭露的腐败案来看，一些腐败败露后往往牵连甚广，呈现出明显的群体性，也就是“窝案”。腐败案件涉案人数众多，腐败官员形成关系网，结成利益同盟，相互勾结。公开资料显示，王永春、李华林、冉新权、王道富、蒋洁敏，其学习和工作经历都高度重合，蒋洁敏、李华林同为胜利油田系成员，李华林、王道富、冉新权同为西南石油大学校友，其中冉新权和王道富都曾在长庆油田共事，王永春与蒋洁敏在工作履历中更是有长时间重合。
3、监督机制“不完善”是腐败的温床
内部管理、监督机制的不完善，容易导致石油企业内部滋生腐败。要杜绝内外勾结、监守自盗等腐败案件，最终要以法治与市场杜绝寻租现象，而反腐，则是为市场腾出改革空间，即使荆棘遍地，也需要反腐开路，而后以市场化与法治固本。市场化与法治是根本，无根不立，无本难行。
（二）石油企业违纪违法原因
1、环境不规范
企业的生产经营置身于大市场环境中，市场上不规范不确定因素很多。为了达到目的而不择手段的行为比比皆是，比如行贿、回扣、权钱交易、权色交易等，客观上影响了企业的市场环境。它诱使石油企业领导人员产生各种不廉洁行为，甚至有时为了企业利益又不得不做出既违心又违规的抉择。
2、干部任用机制简单
“年轻化”、“学历化”、“能力化”等往往会成为某一特殊时段选人用人的单一指标，“一刀切”现象较突出。如在选用领导人员时，某些单位组织上更多地强调了生产经营领导人的业务能力，而轻视对其品行、思想素质的考察。
3、监督制度刚性不够
权力的正确运用往往是依靠领导人员的人格和道德素质，一旦他们的人格和道德产生异变，就极易造成权力的滥用。一旦权力的滥用恶化为腐败行为，就已经给企业造成了不可挽回的损失。组织不能及时了解重要岗位人员的思想状况，这也是其违法违纪的一个重要因素。
三、活动深化的主要内容
1、广泛开展宣传“三转”活动的重要性
开展“三转”讨论活动，查找当前纪委监察机关存在的哪些不适应、不符合的地方，比如，在思想观念方面，有些纪委监察干部习惯于思维定势，把大包大揽看作是有作为；在工作思路上，有的参加议事协调机构过多，兼职过多，存在着“事事牵头、样样主抓”；在监督方式上，监督变替代，牵头变包办，混淆了责任主体和监督主体的责任；在作风方面，有的工作缺乏主动性，消极应付，工作效率和执行力低下等。
2、围绕“转什么”开展自我剖析
一是转职能。按照党章和行政监督法赋予纪委监察部门的职责，突出主业，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交给主责部门。二是转方式。进一步抓好中央八项规定精神和集团公司、油田公司规定的落实，不断深化、巩固纠正“四风”成果。三是转作风。重点加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权的规范监督，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
3、围绕“怎么转”制定制度措施
全面领会十八届三中全会关于反腐败体制机制创新和制度保障的新要求，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；纪检监察部门应做到既准确定位、突出主业，又严防向上推、向下推、向外推，当甩手掌柜，不履行职责；正确处理与党委的关系，争取对“三转”工作的理解与支持，实现与党委中心工作同频共振。
四、深化活动的做法
组织纪检监察干部认真学习十八届三中全会《决定》和习近平同志所作的《说明》，学习习近平和王岐山同志关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和中央纪委、集团公司、油田公司纪委的有关文件，学习《中国纪检监察报》，开设的“聚焦转职能、转方式、转作风”专栏刊发的系列文章和相关评论。通过学习，正确搞懂“三转”的时代背景、形势任务、基本遵循、内在涵义，搞清楚为何转、转什么、怎么转，深刻认识活动的重要意义，使思想和行动上跟上趟、不掉队。同时，纪委要组织召开以“三转”为主题内容中心组学习交流会，并组织以部门或党支部为单位，开展以“三转”为主要内容的专题讨论活动，结合各自岗位、工作实际，碰撞思想，凝聚智慧，根据“三转”要求，征集哪些职能需要转、哪些方式需要改进、哪些作风需要转变，推动活动深入开展。加强督促指导，建立纪委监察领导班子成员挂钩联系制度，及时了解下级在“三转”过程中遇到的困难和问题，共同探究解决之策，由挂钩领导带队在所在地进行协调解决。