【摘 要】
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三权分置是在当代两权分离的地权制度供给不足的情况下,提出的重大制度改革和创新.“三权分置”意味着土地集体所有权、土地承包经营权、土地经营权等多项权利并存于土地之上
【机 构】
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北京科技大学 文法学院,北京 100088;北京市朝阳区人民法院,北京 100026
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三权分置是在当代两权分离的地权制度供给不足的情况下,提出的重大制度改革和创新.“三权分置”意味着土地集体所有权、土地承包经营权、土地经营权等多项权利并存于土地之上,其权利结构与严密的物权体系无法相容,存在诸多理论争议.理论冲突的根源,在于土地的多重价值与所有权制度的不相容性.基于传统社会的永佃制与三权分置在权利结构、制度功能等方面的一致性,永佃制在地权分配、制度设置等方面对当代三权分置具有历史借鉴意义.从历史传承和发展的角度来看,宜修正和完善一物一权主义,使之适应社会现实的发展,将三权分置中的土地经营权设定为物权,并沿用实践中的固有词汇解决新旧法的衔接问题.
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