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【中图分类号】G279.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）09-0218-01
充分利用和发挥档案在工作当中的凭证作用和参考作用，是做好档案工作的根本目的和中心任务，是档案工作赖以存在和发展的基础。现结合档案管理工作的实际，谈一谈克拉玛依市烟草专卖局（公司）开展档案管理工作的具体做法。
一、宣传引导，提高认识，是做好档案管理工作的前提
1.注重档案管理宣传。档案工作涉及市局（公司）各部门，依托办公楼一楼电子宣传屏、企业展板、学法考试、座谈交流、征稿等多种形式，宣贯档案工作的重要性。在“6.9国际档案日”开展以《档案法》为主的档案法律法规的宣传培训活动，使各部门干部员工进一步认识、理解、支持档案管理工作。2013年-2014年向克拉玛依人民广播电台投稿5篇，采用3篇，充分在日常工作中自觉养成了依法依规收集、整理、保管和使用档案的良好习惯。
2.注重专业人才培养。从事档案工作的人员首先要牢固树立从事档案工作的光荣自豪意识，从而进一步增强做好这项工作的使命感和责任感。市局（公司）办公室因前期人员不足，于2013年进行了岗位调整，设置了一名档案秘书岗位，具体负责档案管理工作。在开展档案管理工作中，不断参加档案业务培训学习，增强档案管理专业知识，培养安岗敬业的专业精神和工作态度，带动市局（公司）整体档案管理工作的有序开展。同时，每年定期开展档案工作会、档案评查活动、档案管理QQ群，不断完善了档案管理及服务措施，变被动为主动，把档案日常管理工作做好，为使用者提供优质高效的档案利用服务。
3.转变档案运用看法。由于过去市局（公司）档案采取封闭的管理方式，使大部分干部员工对档案丰富的内容不太了解，甚至有些人认为档案是“保密禁地”，而望而却步，这些误解在一定程度上影响了档案真正功能和价值的发挥。随着档案管理工作丰富多样的开展，促进了员工对档案工作认识不断提高，档案利用的人员也越来越多，档案工作已越来越成为整个企业运行中不可或缺的一部分，大家也逐步认为档案作用是难以替代的。
二、理清思路，夯实基础，是做好档案管理工作的关键
加强档案收集整理，档案的门类、载体齐全高标准。只有掌握多种多样、完整的原始文件，才能形成高质量的档案，才能在提供利用上掌握主动权。反之，档案的利用工作便失去了物质保障。为保证档案的齐全完整，就需要加强档案征集工作，确保档案原始资料齐全。同时把好档案收集关，市局（公司）特别注意接收一些有利用价值的专业档案。从性质上来说市局（公司）属于烟草政企合一类单位，在工作中产生了一系列独有的业务档案。比如：卷烟零售客户档案是卷烟零售客户在卷烟经营活动中的一种原始记录，是最可靠的一种凭证式的材料。可以使片区管理服务人员更加熟知本辖区卷烟零售客户“三清四明”状况（基本情况、守法情况、经营特点），也便于前来市局（公司）咨询者及时查阅有关烟草专卖政务公开的原始记录。市局（公司）于2013年起对卷烟零售客户历年来的原始档案进行了一次重新归档整理，以“一户一档”为原则将特殊群体人员分类进行归档，并输入电脑进行档案维护，把纸质档案与电脑档案两者结合起来，既做到在原始档案袋有据可查，又可以在专卖管理信息系统一览无余，规范和完善了卷烟零售客户档案，使卷煙零售客户档案活了起来。首先，把卷烟零售客户书面历史信息材料全面存档存入档案盒，档案上标有卷烟零售客户的姓名、地址、守法类别、片区、诚信等级、编号。其次，排列顺序先按守法类别，再按经营地址的街道走向进行有序排放，并进行编号，对不同的诚信等级（AA、A、B、C）的卷烟零售客户贴上不同的醒目标记，片区责任人站在橱窗前就能一目了然，并按次序进行装订成活页式卷烟零售客户档案台帐。最后，市局（公司）将无证卷烟零售客户输入电脑进行电子归档，也一并纳入建档范围。通过对各片区市场排摸和市场检查，将无证无照的所有零售客户输入电脑建立档案（目前已建立100多份电子档案），在此基础上分析其家族关系、社会背景关系等，从而发现内在联系，找出无证售烟网络的蛛丝马迹。
三、严格保密、规范利用，是做好档案管理工作的最终目标
从根本上说，档案利用管理和保密管理是一致的，保密只是相对地把档案的使用限制在一定的范围，而且这种限制也是随着形势的发展和时间、条件、地点的变化而不断变化的，其最终目的还是为了更好地发挥档案在单位各项工作中的作用。但在实际工作中，保密过严无疑也会造成档案信息资源的浪费，而有密不保，又极容易危害本单位乃至党和国家利益。因此要正确处理二者之间的关系，就必须在维护党和国家利益的前提下，根据党的方针政策，根据单位形势，把二者有机地结合起来，加以综合分析，凡是能促进单位利益和社会发展的档案信息，应积极地大胆地提供使用，凡是在一定范围内限制使用才有利于党和国家利益的，则应严格地、合理地坚持保密。随着时间的推移，档案管理工作日益重要和明显，大批档案在社会中已经发挥和将发挥不可替代的作用。因此档案管理工作人员要切实履行好职责，加强创新管理，为促进克拉玛依烟草事业发展，乃至促进克拉玛依市经济事业发展建设发挥应有的作用和价值。
参考文献：
[1]杨振江.浅谈企事业单位档案工作的创新[J].中国档案，2006（6）：42-43.
[2]《云南省档案学术研讨论文集》
[3]李兆明.新形势下的档案检索利用[J].北京档案，2004（7）：36-37.
[4]徐拥军，张斌.企业档案工作的困境与出路[J].北京档案，2007（11）：11-14.
[5]王宏霞.如何进一步规范档案管理工作[J].黑龙江档案，2016（1）.
充分利用和发挥档案在工作当中的凭证作用和参考作用，是做好档案工作的根本目的和中心任务，是档案工作赖以存在和发展的基础。现结合档案管理工作的实际，谈一谈克拉玛依市烟草专卖局（公司）开展档案管理工作的具体做法。
一、宣传引导，提高认识，是做好档案管理工作的前提
1.注重档案管理宣传。档案工作涉及市局（公司）各部门，依托办公楼一楼电子宣传屏、企业展板、学法考试、座谈交流、征稿等多种形式，宣贯档案工作的重要性。在“6.9国际档案日”开展以《档案法》为主的档案法律法规的宣传培训活动，使各部门干部员工进一步认识、理解、支持档案管理工作。2013年-2014年向克拉玛依人民广播电台投稿5篇，采用3篇，充分在日常工作中自觉养成了依法依规收集、整理、保管和使用档案的良好习惯。
2.注重专业人才培养。从事档案工作的人员首先要牢固树立从事档案工作的光荣自豪意识，从而进一步增强做好这项工作的使命感和责任感。市局（公司）办公室因前期人员不足，于2013年进行了岗位调整，设置了一名档案秘书岗位，具体负责档案管理工作。在开展档案管理工作中，不断参加档案业务培训学习，增强档案管理专业知识，培养安岗敬业的专业精神和工作态度，带动市局（公司）整体档案管理工作的有序开展。同时，每年定期开展档案工作会、档案评查活动、档案管理QQ群，不断完善了档案管理及服务措施，变被动为主动，把档案日常管理工作做好，为使用者提供优质高效的档案利用服务。
3.转变档案运用看法。由于过去市局（公司）档案采取封闭的管理方式，使大部分干部员工对档案丰富的内容不太了解，甚至有些人认为档案是“保密禁地”，而望而却步，这些误解在一定程度上影响了档案真正功能和价值的发挥。随着档案管理工作丰富多样的开展，促进了员工对档案工作认识不断提高，档案利用的人员也越来越多，档案工作已越来越成为整个企业运行中不可或缺的一部分，大家也逐步认为档案作用是难以替代的。
二、理清思路，夯实基础，是做好档案管理工作的关键
加强档案收集整理，档案的门类、载体齐全高标准。只有掌握多种多样、完整的原始文件，才能形成高质量的档案，才能在提供利用上掌握主动权。反之，档案的利用工作便失去了物质保障。为保证档案的齐全完整，就需要加强档案征集工作，确保档案原始资料齐全。同时把好档案收集关，市局（公司）特别注意接收一些有利用价值的专业档案。从性质上来说市局（公司）属于烟草政企合一类单位，在工作中产生了一系列独有的业务档案。比如：卷烟零售客户档案是卷烟零售客户在卷烟经营活动中的一种原始记录，是最可靠的一种凭证式的材料。可以使片区管理服务人员更加熟知本辖区卷烟零售客户“三清四明”状况（基本情况、守法情况、经营特点），也便于前来市局（公司）咨询者及时查阅有关烟草专卖政务公开的原始记录。市局（公司）于2013年起对卷烟零售客户历年来的原始档案进行了一次重新归档整理，以“一户一档”为原则将特殊群体人员分类进行归档，并输入电脑进行档案维护，把纸质档案与电脑档案两者结合起来，既做到在原始档案袋有据可查，又可以在专卖管理信息系统一览无余，规范和完善了卷烟零售客户档案，使卷煙零售客户档案活了起来。首先，把卷烟零售客户书面历史信息材料全面存档存入档案盒，档案上标有卷烟零售客户的姓名、地址、守法类别、片区、诚信等级、编号。其次，排列顺序先按守法类别，再按经营地址的街道走向进行有序排放，并进行编号，对不同的诚信等级（AA、A、B、C）的卷烟零售客户贴上不同的醒目标记，片区责任人站在橱窗前就能一目了然，并按次序进行装订成活页式卷烟零售客户档案台帐。最后，市局（公司）将无证卷烟零售客户输入电脑进行电子归档，也一并纳入建档范围。通过对各片区市场排摸和市场检查，将无证无照的所有零售客户输入电脑建立档案（目前已建立100多份电子档案），在此基础上分析其家族关系、社会背景关系等，从而发现内在联系，找出无证售烟网络的蛛丝马迹。
三、严格保密、规范利用，是做好档案管理工作的最终目标
从根本上说，档案利用管理和保密管理是一致的，保密只是相对地把档案的使用限制在一定的范围，而且这种限制也是随着形势的发展和时间、条件、地点的变化而不断变化的，其最终目的还是为了更好地发挥档案在单位各项工作中的作用。但在实际工作中，保密过严无疑也会造成档案信息资源的浪费，而有密不保，又极容易危害本单位乃至党和国家利益。因此要正确处理二者之间的关系，就必须在维护党和国家利益的前提下，根据党的方针政策，根据单位形势，把二者有机地结合起来，加以综合分析，凡是能促进单位利益和社会发展的档案信息，应积极地大胆地提供使用，凡是在一定范围内限制使用才有利于党和国家利益的，则应严格地、合理地坚持保密。随着时间的推移，档案管理工作日益重要和明显，大批档案在社会中已经发挥和将发挥不可替代的作用。因此档案管理工作人员要切实履行好职责，加强创新管理，为促进克拉玛依烟草事业发展，乃至促进克拉玛依市经济事业发展建设发挥应有的作用和价值。
参考文献：
[1]杨振江.浅谈企事业单位档案工作的创新[J].中国档案，2006（6）：42-43.
[2]《云南省档案学术研讨论文集》
[3]李兆明.新形势下的档案检索利用[J].北京档案，2004（7）：36-37.
[4]徐拥军，张斌.企业档案工作的困境与出路[J].北京档案，2007（11）：11-14.
[5]王宏霞.如何进一步规范档案管理工作[J].黑龙江档案，2016（1）.