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摘要：世界很多国家很早就开始对环境问题进行关注，并制定相关的法律法规，我国也作为较早的参与者，但是由于我国经济、政治以及体制等多方面的影响，环境工程评估开展工作还有待进一步提高。开展环境工程评估工作，对于改善环境影响评价、督促环境工程设计、提高环境科学决策的水平具有十分重要的意义。它可以及时了解周边的环境质量，不断充实和完善环境数据库，实践中不断加大技术创新，提高环境工程设计技术水平。
关键词：环境工作；评估；措施
环境工程作为一项防治环境污染和提高环境质量的科学技术，它是在人们不断的与环境污染做抗争，改善人类生存环境的过程中逐渐形成的。但是由于目前的经济体制还不够完善，资源能源也没有得到的合理的配置和利用，进而导致了无论是在资源环境方面还是在生产力方面都面临着诸多挑战，进而严重影响了我国可持续发展战略的有效实施。因此，在我国现有的经济体制下，我们必须切实有效的实施环境工程的评估工作，掌握我国环境质量的现实状况以及变化趋势，寻找污染治理的重点，保护环境质量，并为环境的综合治理和城市的规划提供有利的科学依据。
1环境工程评估的现实意义
1.1环境工程评估有利于及时、准确了解环境质量
通过环境工程评估工作的开展，可以了解环境质量与人类健康之间的关系；可以掌握和比较环境质量状况及其变化趋势；可以发现需要治理的重点，为环境综合治理、环境规划、城市规划提供科学依据；可以预测拟建的工程项目对周围环境可能产生的影响。可见，环境工程评估是构建环境友好型社会的必由之路。
1.2环境工程评估有利于分析环境质量下降的原因
环境质量下降是各种环境因子综合作用的结果。如：有的是人类活动使污染物进入大气、水体、土壤，导致环境条件的变化；有的是污染物在各介质中迁移、转化，变成直接危害生命有机体的物质；有的是环境条件变化产生综合性的不良影响等。通过环境工程评估制定环境质量综合评价表，通过分析可以得出环境质量下降的原因，并提出环境污染综合防治方案，为下一步治理、规划、管理提供参考。
1.3环境工程评估有利于充实和完善环境保护数据库
环境保护数据库满足社会各界对环境保护信息的需求，帮助社会各界了解国内外最新环保动态、发展规划，人们可根据自己需要选择合适的环保技术、专家、法规、方案等。各地方评估中心通过信息化、网络化的管理手段，实现了基础数据库共建共享，推动了环境评估基础数据库建设的深度与广度，有利于加强国家与地方评估中心的技术交流和共同发展，对增强全国评估工作的核心竞争力具有重要意义。
2环境工程评估的原则
2.1坚持与时俱进原则
为把好环境评估关，有关人员必须在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，坚持以人为本，坚持与时俱进的工作办法，多层次、多角度、多方位的开展环境工程评价工作，这是顺应社会主义市场经济体制改革的需要。这是开展消费力、维护消费力的需要。这是和谐沟通、提高工作效率的需要，这是统揽全局、防止造成严重经济损失的需要。
2.2坚持客观、公开、公正原则
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“继续改善宏观调控，加快转变政府职能。深化行政审批制度的改革，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，实现经济增长与人口资源环境相协调。”为了这个新形势下的新要求，作为评价单位和环境评估部门，必须对环境影响评价持客观、公开、公正的态度，综合考虑规划或者建设项目后对各种环境因素以及所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
在人类生存环境不断恶化的今天，环境问题已备受关注。无论是对规划或者建立项目环境评价，必需结合当地周边环境，确保经济发展与环境保护的可持续性，坚持以人为本，可举行听政会，让公众参与审批决策。发挥群众监督机制，保证评价工作客观、公平、公正。
2.3要与其他环保工作有机结合原则
社会主义市场经济体制的建立与发展，是一个综合的整体，它涉及政治、经济、文化、外交等诸多领域。同样，环境评估工作也是一门边缘科学，涉及领域也十分广泛，就是在环保领域也是无处不涉及，因此，要作好環境评估工作也就必须与其他环保工作实行有机的结合，才能有的放矢。首先要掌握国家、地方制定的环境质量标准和排放标准，要以全省及地方环境规划、计划的总体目标和具体要求做评估工作的基本要求。全面了解建设单位的经济发展状况和未来发展方向，突出个性要求。加强对环境评估管理人员的培训提高，使他们及时了解和掌握国家的环保政策、法律、法规、标准，能够真正为环保管理部门批复项目起到技术支持作用。
3环境工程评估工作的举措
坚持科学评估、廉洁评估，完善机制体是扎实推进建设项目环境影响评价评估工作的根本。环保部门要加大管理控制力度，全面探索技术咨询机制制度，强化能力建设工作，为环评管理提供扎实的技术支持。
3.1多措并举，提高监管水平
环境工程评估工作要做到依法行政，为环境污染防治工作提供强有力的后盾。如在主要城区建设在线监控系统，实现监测数据的实时采集、分析、处理。因为只有科学、公正的监测数据能才有效防止监测过程中的弄虚作假行为。一方面，真实监测了环境质量，另一方面，有力地保证了监测的真实性、公平性。
3.2加强培训，提高环评人员的素质
为将环评工作落到实处，有关部门要不断加强干部职工的政治理论学习、业务知识培训，利用“走出去，请进来”的方式，邀请学者、专家集中讲课，并派出骨干人员到外地管理部门学习先进的管理经验，努力提高干部职工的综合水平。制定完善各种规章制度，扎实、深入开展“创先争优”活动、践行“人民好公仆”教育实践活动，提高职工的思想境界，鼓励职工们以饱满的热情投入到工作中来。为推进环评系统政风行风建设，督促履行职责、公正执法，提高办事效率，定期发放调查问卷，并结合调查问卷显示，及时改进工作。
3.3提供技术支撑，促进经济发展
充分发挥技术支撑作用是评估工作的重要职能。工作中要严格执行环保法、环评法及相关政策法规和技术导则与标准，为“新污染”控制和“老污染”节能减排提供坚强的技术保障。针对重点项目，实行跟踪指导，提供专业技术咨询，确保项目又快又好地建设。促进经济效益和环境保护协调发展。
3.4强化专家管理，提供科学咨询
为多方吸纳各类专家参与环评技术咨询工作，不断优化环境技术评估专家队伍，吸纳涵盖环境影响、工艺技术、环保治理、清洁生产、技术经济等各类知名专家。同时为了科学、有效、规范地管理专家，充分发挥专家的技术优势，一方面，要致力于培养高水平、高素质的专家队伍，加强专家的业务培训、经验交流以及职业道德教育，另一方面要对专家库实行动态管理，坚持留住人才，用好人才，对不称职的专家及时停止聘用、暂停或取消其资格。提高那些坚持原则、认真履职、无私奉献的专家的待遇，实现绩效管理。让他们真正成为环境技术咨询的重要支撑力量，为环保事业和经济发展做出了积极贡献。
4结束语
随着社会的进步，人们生活质量的提高，环境工程评估已经成为环境管理和项目建设不可或缺的工作。它在优化经济增长、预防控制环境污染、保护人群健康、建设环境友好型社会等方面发挥了不可替代的重要作用。实践告诉我们：只有保证评估工作经济、高效，评估结果真实、公平、有效，才能具有显著的环境效益和社会效益。
参考文献：
[1]王 曦.美国环境法概论[M].武汉：武汉大学出版社.1992年，第225页
[2]王 曦.美国环境法概论[M]. 武汉：武汉大学出版社.1992年，第224页
[3]李伯勇.全国人大法律委员会关于（草案）修改情况的汇报[J].全国人民代表大会常务委员会公报，2002.6
关键词：环境工作；评估；措施
环境工程作为一项防治环境污染和提高环境质量的科学技术，它是在人们不断的与环境污染做抗争，改善人类生存环境的过程中逐渐形成的。但是由于目前的经济体制还不够完善，资源能源也没有得到的合理的配置和利用，进而导致了无论是在资源环境方面还是在生产力方面都面临着诸多挑战，进而严重影响了我国可持续发展战略的有效实施。因此，在我国现有的经济体制下，我们必须切实有效的实施环境工程的评估工作，掌握我国环境质量的现实状况以及变化趋势，寻找污染治理的重点，保护环境质量，并为环境的综合治理和城市的规划提供有利的科学依据。
1环境工程评估的现实意义
1.1环境工程评估有利于及时、准确了解环境质量
通过环境工程评估工作的开展，可以了解环境质量与人类健康之间的关系；可以掌握和比较环境质量状况及其变化趋势；可以发现需要治理的重点，为环境综合治理、环境规划、城市规划提供科学依据；可以预测拟建的工程项目对周围环境可能产生的影响。可见，环境工程评估是构建环境友好型社会的必由之路。
1.2环境工程评估有利于分析环境质量下降的原因
环境质量下降是各种环境因子综合作用的结果。如：有的是人类活动使污染物进入大气、水体、土壤，导致环境条件的变化；有的是污染物在各介质中迁移、转化，变成直接危害生命有机体的物质；有的是环境条件变化产生综合性的不良影响等。通过环境工程评估制定环境质量综合评价表，通过分析可以得出环境质量下降的原因，并提出环境污染综合防治方案，为下一步治理、规划、管理提供参考。
1.3环境工程评估有利于充实和完善环境保护数据库
环境保护数据库满足社会各界对环境保护信息的需求，帮助社会各界了解国内外最新环保动态、发展规划，人们可根据自己需要选择合适的环保技术、专家、法规、方案等。各地方评估中心通过信息化、网络化的管理手段，实现了基础数据库共建共享，推动了环境评估基础数据库建设的深度与广度，有利于加强国家与地方评估中心的技术交流和共同发展，对增强全国评估工作的核心竞争力具有重要意义。
2环境工程评估的原则
2.1坚持与时俱进原则
为把好环境评估关，有关人员必须在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，坚持以人为本，坚持与时俱进的工作办法，多层次、多角度、多方位的开展环境工程评价工作，这是顺应社会主义市场经济体制改革的需要。这是开展消费力、维护消费力的需要。这是和谐沟通、提高工作效率的需要，这是统揽全局、防止造成严重经济损失的需要。
2.2坚持客观、公开、公正原则
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“继续改善宏观调控，加快转变政府职能。深化行政审批制度的改革，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，实现经济增长与人口资源环境相协调。”为了这个新形势下的新要求，作为评价单位和环境评估部门，必须对环境影响评价持客观、公开、公正的态度，综合考虑规划或者建设项目后对各种环境因素以及所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
在人类生存环境不断恶化的今天，环境问题已备受关注。无论是对规划或者建立项目环境评价，必需结合当地周边环境，确保经济发展与环境保护的可持续性，坚持以人为本，可举行听政会，让公众参与审批决策。发挥群众监督机制，保证评价工作客观、公平、公正。
2.3要与其他环保工作有机结合原则
社会主义市场经济体制的建立与发展，是一个综合的整体，它涉及政治、经济、文化、外交等诸多领域。同样，环境评估工作也是一门边缘科学，涉及领域也十分广泛，就是在环保领域也是无处不涉及，因此，要作好環境评估工作也就必须与其他环保工作实行有机的结合，才能有的放矢。首先要掌握国家、地方制定的环境质量标准和排放标准，要以全省及地方环境规划、计划的总体目标和具体要求做评估工作的基本要求。全面了解建设单位的经济发展状况和未来发展方向，突出个性要求。加强对环境评估管理人员的培训提高，使他们及时了解和掌握国家的环保政策、法律、法规、标准，能够真正为环保管理部门批复项目起到技术支持作用。
3环境工程评估工作的举措
坚持科学评估、廉洁评估，完善机制体是扎实推进建设项目环境影响评价评估工作的根本。环保部门要加大管理控制力度，全面探索技术咨询机制制度，强化能力建设工作，为环评管理提供扎实的技术支持。
3.1多措并举，提高监管水平
环境工程评估工作要做到依法行政，为环境污染防治工作提供强有力的后盾。如在主要城区建设在线监控系统，实现监测数据的实时采集、分析、处理。因为只有科学、公正的监测数据能才有效防止监测过程中的弄虚作假行为。一方面，真实监测了环境质量，另一方面，有力地保证了监测的真实性、公平性。
3.2加强培训，提高环评人员的素质
为将环评工作落到实处，有关部门要不断加强干部职工的政治理论学习、业务知识培训，利用“走出去，请进来”的方式，邀请学者、专家集中讲课，并派出骨干人员到外地管理部门学习先进的管理经验，努力提高干部职工的综合水平。制定完善各种规章制度，扎实、深入开展“创先争优”活动、践行“人民好公仆”教育实践活动，提高职工的思想境界，鼓励职工们以饱满的热情投入到工作中来。为推进环评系统政风行风建设，督促履行职责、公正执法，提高办事效率，定期发放调查问卷，并结合调查问卷显示，及时改进工作。
3.3提供技术支撑，促进经济发展
充分发挥技术支撑作用是评估工作的重要职能。工作中要严格执行环保法、环评法及相关政策法规和技术导则与标准，为“新污染”控制和“老污染”节能减排提供坚强的技术保障。针对重点项目，实行跟踪指导，提供专业技术咨询，确保项目又快又好地建设。促进经济效益和环境保护协调发展。
3.4强化专家管理，提供科学咨询
为多方吸纳各类专家参与环评技术咨询工作，不断优化环境技术评估专家队伍，吸纳涵盖环境影响、工艺技术、环保治理、清洁生产、技术经济等各类知名专家。同时为了科学、有效、规范地管理专家，充分发挥专家的技术优势，一方面，要致力于培养高水平、高素质的专家队伍，加强专家的业务培训、经验交流以及职业道德教育，另一方面要对专家库实行动态管理，坚持留住人才，用好人才，对不称职的专家及时停止聘用、暂停或取消其资格。提高那些坚持原则、认真履职、无私奉献的专家的待遇，实现绩效管理。让他们真正成为环境技术咨询的重要支撑力量，为环保事业和经济发展做出了积极贡献。
4结束语
随着社会的进步，人们生活质量的提高，环境工程评估已经成为环境管理和项目建设不可或缺的工作。它在优化经济增长、预防控制环境污染、保护人群健康、建设环境友好型社会等方面发挥了不可替代的重要作用。实践告诉我们：只有保证评估工作经济、高效，评估结果真实、公平、有效，才能具有显著的环境效益和社会效益。
参考文献：
[1]王 曦.美国环境法概论[M].武汉：武汉大学出版社.1992年，第225页
[2]王 曦.美国环境法概论[M]. 武汉：武汉大学出版社.1992年，第224页
[3]李伯勇.全国人大法律委员会关于（草案）修改情况的汇报[J].全国人民代表大会常务委员会公报，2002.6