科学确定有覆土需求的地块,是耕层土壤剥离与再利用工程的先决条件.本文在ArcGIS技术支持下,以重庆市江津区为例,采用信息熵法构建了规划期内山地丘陵区耕地耕作层覆土需求优先度的评价指标体系,根据覆土优先度综合分值划定近期覆土区、中期覆土区、远期覆土区.结果表明:1)基期(2013年)至规划期(2020年),非农建设用地转化为耕地的现象覆盖了研究区大部分区域,覆土区总面积为648.27hm~2;2)基于自然条件、社会条件和用地条件,采用熵权法对上述指标进行权重计算,得出2013-2020年江津区覆土优先度综合分值Q,Q≥0.49的覆土区域划为近期覆土区,0.35≤Q<0.49的覆土区域划为中期覆土区,Q<0.35的覆土区域则划为远期覆土区;3)近期覆土区覆土迫切性较高,具有较强的社会可行性,应优先安排耕层土壤覆土工程;中期覆土区优先度次于近期覆土区,为后备覆土区域;远期覆土区缺乏一定的经济基础,总体来说该区域覆土迫切度较低,覆土社会可行性不高.因此,覆土改良不仅要考虑土壤质量等自然条件,还应考虑社会条件和用地条件,而确定合理的覆土时序和覆土区域则关系着耕层土壤剥离与再利用工程的投资、工期和效果.