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结合村委会和村党总支换届契机，南京市溧水县和凤镇有2个村实行了村党总支书记和主任一人兼，即“一肩挑”；同时，在72名村两委干部中，交叉兼职的有42名，其比例达到58％。有9个村由于以下四种原因实行了书记、主任分设：一是有的村合并后规模较大，人口达到3000人以上；二是有的村是机关干部兼任村党总支书记；三是有的村是历史上合并的村；