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在全面开放二孩政策和降低社会保险缴费率的背景下,文章以国有工业企业相关指标为研究对象,从个人效用和社会福利最大化的角度,考虑基于职工与政府目标函数构建社会统筹账户最优缴费率模型,经测算得到最优缴费率为17.96%,低于现行水平1.04个百分点。进一步,测算分析了不同人口增长率下的最优缴费率,结果表明最优缴费率与人口增长率成反比,但最优缴费率对人口增长率的敏感性较小。因此,立足于现实需要和社会发展的前提,考虑适度降低社会统筹账户缴费率是可行的;并且,调整生育政策有利于降低社会统筹账户缴费率,从而减小工作单位