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一、网络教育概述
（一）网络教育的含义
网络教育又称远程教育、在线教育、虚拟教育等，是近年来才兴起的一种教育模式，目前并没有统一严格的定义。网络教育是以学习者为中心，以因特网、计算机为基础，课程教师在授课网站上提供课程视频、课件、课程资料等，由学习者自行登陆网站在线或者下载学习的教育模式。整个学习过程中学习者需要积极主动的进行学习，可以说占学习的主导地位，课程教师为学习者的网络学习进行辅助，一般学习者与课程教师通过留言板、提问栏、论坛以及E-mail进行交流。
（二）网络教育的优势
1.学习方式灵活，突破时间、空间上的限制，只要有一台计算机并且连通因特网，无论何时何地都可以进行课程学习。学员们可以根据需要选择任意课程从任何章节着手学习，并随时可以跟老师交流互动，使学习者的学习更加具有灵活性。此外，更有利于激发学习者的创新意识。
2.根据学习情况，自主安排学习。网络教育中学习者可以根据自身的理解状况，对某一章节进行反复学习，对于不懂的地方也可以通过留言板、E-mail等方式联系课程教师；或者通过一段时间的学习后，再对前面的知识进行重新复习，加深学习印象，以达到良好的学习效果。
3.充分利用时间进行学习，节约学习费用。网络教育不受时间、空间的限制，学习者不必路途遥远的赶往学校来回学习，不仅节约了路途来回的时间，还有效保证了学习者精力充沛。另一方面，还节约了一般学校里的学杂费、班费、路途交通费等。
4.实现教育资源共享。网络教育就可以通过网络使农村的学生充分享受到城市里优秀的教师教学，以及先进的教学设备，达到教育资源共享，缩小城乡教育差距，同时，这也可以运用到西部教育中。
5.学生由被动学习转变为自主合作学习，促进学习的个性化。学生可以根据个人的兴趣与特长进行个体化学习和创新性自主学习，以充分发挥个性，逐步形成学习的自主性、独立性。这种方式还允许学习者和教师通过大量的学习资源进行交互，通过资源解决问题，其学习进度是由参与合作的学习者共同决定的。
（三）网络教育的劣势
1.网络教育中教师和学生不能面对面直接交流，不利于师生感情的培养。在传统课堂教学过程中，师生之间的教与学之间的语言、神态、心理交流是现代网络教育无法替代的。
2.网络教育要求学生有较强的自控能力。在信息污染和信息噪声的环境下，面对多姿多彩的现代网络社会，很可能达不到较好的学习效果。这种信息迷航现象或者说认知超载现象对低龄儿童和自控能力差的学生的学习来说，几乎是致命的。
3.把学生日常学生生活的社会交往变成人与机器的交往，降低了学生与人交往的能力，甚至缺失情感交流，面对冷冰冰的计算机会使人容易变得孤僻、冷漠、内向。而传统的教学模式在这方面则有突出优点，学生可以在学习知识的同时增加与人交往的社会能力，有丰富的情感交流、知识以外的精神充实。
4.网络教育中，大多数字运算都由计算机来完成，学生的大部分表达都通过键盘输入进行，这会降低学生的运算和语言表达能力。既不利于学生抽象思维的培养，也不利于文本的书写训练。
二、国内网络教育现状
网络教育在我国起步晚但发展快。我国政府对教育信息化和教育手段现代化的发展高度重视。1998年国家教育部推出的《面向21世纪教育振兴计划》中，就十分重视发展现代远程教育。在2003年的教育振兴行动计划。在六个工程中。现代远程教育工程是其一。2000年教育部在清华大学等院校设立网络教育设点，并宣布31所高校开展远程网络教育。目前我国已在7万余所中小学安装了80余万台计算机，并向网络化、多媒体发展。至今为止教育部已经批准了67所高校进行网络教育试点。全国网络教育学生人数达120万之多，开设了九大门类七十多个专业六千多门课程。开发课件总数为6828门，90％以上的课程都利用课件进行教学。
虽然网络教育在互联网上蓬勃发展但就目前的形式和发展状况来看，我国的网络教育还存在一系列问题。
三、我国网络教育发展遇到的问题
（一）网络教育基础设施建设发展不平衡
我国地域广大，各地区经济和文化水平发展不平衡，如东西部发展不平衡、城乡差距等。总体而言，计算机普及率不高，一些偏远地区互联网难以达到，或者宽带网速较慢的现象较多，这从根本上制约了网络教育的发展。在这个信息高速发展的时代，欠发达地区的人们很希望通过网络教育进行学习，达到教育资源共享：但是却因为经济落后制约了网络教育基础设施发展，从而也限制了他们受教育的机会，造成令人担忧的文化差距。
（二）人们对网络教育的意识较低
中国几千年文化课堂式教育传统，对教育的传统观念不是一两天能改变过来。人们对教育的关注大多集中于好学校、好老师，而家长更觉得让学生进到好学校才能学习好，自己才能放心。对于网络教育，我国普遍意识低，不了解网络教育的教学模式，教学流程，对网络教育缺乏信心，有时宁愿花费比网络课堂高两三倍的费用报名课堂式的培训班，也不考虑网络课堂式学习。这从人的主观上限制了网络教育的发展。
（三）网络教育宣传力度不够
我们常常在电视、报纸、杂志上看到各种各样的广告，但是几乎没有见到过关于网络教育的宣传广告，所以，暂且不说人们是否打破传统对网络教育接受，可能有绝大部分人根本就不知道有网络教育这回事。网络教育的宣传力度弱，使人们对网络教育的利与弊不了解，因此，也不敢轻易在生活学习中尝试，因为学习成果的与否很多时候直接关乎学习者的前途命运。网络教育通过媒体传播却缺乏媒体宣传，使本身不受传统意识认可的网络教育更加举步维艰。
（四）缺乏教学质量监管
教学不仅是教与学，还要进行学习成果检验，就如同我们传统教学模式中的单元测验、月考、段考之类的。网络教育往往只注重教学的内容，而忽略了教学成果的检验即教学质量监管。并不知道学生通过学习对知识的掌握情况，从而不会对症下药，解决学生在学习中遇到的错误。学生在没有教学质量监管的压力下，由于自主性能力的有限，也不会发现自身学习的不足及错误，很难达到学习效果的提高。 四、对我国网络教育发展的对策
（一）争取政府支持
英国高等教育的网络教育在世界上十分有名，与英国政府对网络教育的支持是分不开的。网络教育的发展离不开国家政府的支持。我国可以借鉴英国的经验，并且根据本国教育发展国情进行改善。我国人口众多，经济发展不平衡，有大部分人需要受教育却受不了教育，对于西部欠发达地区给予特别扶持。制定政策对于偏远、有教育困难的地区实行网络教育的政策。并投入资金增加网络教育所需要的设备条件，如果由于资金限制不能把硬件设备建设一步到位。可先在西部建设多个具有同一平台标准的局域网分校，再将总校制作好的教学光盘送到这些分校局部运行。待资金到位后扩大网校覆盖范围。让更多的人享受高信息时代带来的教育资源共享，同时可以缩小东西部教育文化水平差异。
（二）增加教学软件开发和网站质量
多媒体网络课件制作要突出重点，无论是形式上还是内容上要注意教育学和心理学，设计上与学生的自主学习相结合，增强网络教育自主学习型的设计。课件类型上可分为大众教学类型课件，和针对不同类型、不同学习阶段的学生的具体型课件。教学软件方面要开发素材库与素材库管理软件，简化教师开发网络课件时的素材制作负担。网站针对具体学科的网络课件开发模板和向导工具和一系列的课件制作辅助工具，并且有其名就有其内容，而不是徒有其名，而且需要内容充实。
（三）加大网络教育宣传力度，提高大众对网络教育认识度
政府或者网站投资人投入一部分资金进行网络教育媒体宣传，如加大电视广告宣传，在一些热门的电视卫视黄金时间段进行广告，广告着重在让人们更多了解网络教育优势所在，或者增加网络教育的电视采访，通过新闻采访形式深入人们生活。开展免费试听课程，或者是有礼回馈活动，吸引更多的学生选择网络教育。在学校加强宣传，特别是高校，无论最后是否达到报名人数，至少能让人们对网络教育有一定的认识。
（四）制定网络教育教师政策，提高师资力量
制定网络教育教师规范政策，教师需要经过地方教育局通过后才能授课，实行网络教育教师上岗证，网络教师上岗证要与传统教师资格证相区别，网络教师需要掌握网络课件制作技能，熟练操作计算机，对网络学习学生心里有一定掌握。制定网络教师晋升制度，网络教师可以分为初级、中级、高级教师。
（五）制定网络教育技术标准和网络教育质量监督体系
制定网络远程教育技术标准和质量保证体制。同时，建立相应的网络技术标准、质量监控和专业评价机构，为保证网络教育健康发展提供保障。与国际网络教育技术接轨。研究和引进相关国际标准。结合我国具体教育情况制定适合我国的教育技术标准规范，形成一支信息化教育标准研究队伍。积极推进网络教育质量认证，引进除教师和学生外的第三方监控组织。加大教育质量监控的力度。
参考文献：
[1]马晓梅，朱西儒.网络教育概念的商讨[J].科学教育，2006，1.
[2]曹卫真.地方高校网络教育资源整合的探讨[J].电化教育研究，2007.8.
[3]林娜.浅析我国网络教育的现状与问题[J].西南民族大学学报（人文社科版），2008，219.
（一）网络教育的含义
网络教育又称远程教育、在线教育、虚拟教育等，是近年来才兴起的一种教育模式，目前并没有统一严格的定义。网络教育是以学习者为中心，以因特网、计算机为基础，课程教师在授课网站上提供课程视频、课件、课程资料等，由学习者自行登陆网站在线或者下载学习的教育模式。整个学习过程中学习者需要积极主动的进行学习，可以说占学习的主导地位，课程教师为学习者的网络学习进行辅助，一般学习者与课程教师通过留言板、提问栏、论坛以及E-mail进行交流。
（二）网络教育的优势
1.学习方式灵活，突破时间、空间上的限制，只要有一台计算机并且连通因特网，无论何时何地都可以进行课程学习。学员们可以根据需要选择任意课程从任何章节着手学习，并随时可以跟老师交流互动，使学习者的学习更加具有灵活性。此外，更有利于激发学习者的创新意识。
2.根据学习情况，自主安排学习。网络教育中学习者可以根据自身的理解状况，对某一章节进行反复学习，对于不懂的地方也可以通过留言板、E-mail等方式联系课程教师；或者通过一段时间的学习后，再对前面的知识进行重新复习，加深学习印象，以达到良好的学习效果。
3.充分利用时间进行学习，节约学习费用。网络教育不受时间、空间的限制，学习者不必路途遥远的赶往学校来回学习，不仅节约了路途来回的时间，还有效保证了学习者精力充沛。另一方面，还节约了一般学校里的学杂费、班费、路途交通费等。
4.实现教育资源共享。网络教育就可以通过网络使农村的学生充分享受到城市里优秀的教师教学，以及先进的教学设备，达到教育资源共享，缩小城乡教育差距，同时，这也可以运用到西部教育中。
5.学生由被动学习转变为自主合作学习，促进学习的个性化。学生可以根据个人的兴趣与特长进行个体化学习和创新性自主学习，以充分发挥个性，逐步形成学习的自主性、独立性。这种方式还允许学习者和教师通过大量的学习资源进行交互，通过资源解决问题，其学习进度是由参与合作的学习者共同决定的。
（三）网络教育的劣势
1.网络教育中教师和学生不能面对面直接交流，不利于师生感情的培养。在传统课堂教学过程中，师生之间的教与学之间的语言、神态、心理交流是现代网络教育无法替代的。
2.网络教育要求学生有较强的自控能力。在信息污染和信息噪声的环境下，面对多姿多彩的现代网络社会，很可能达不到较好的学习效果。这种信息迷航现象或者说认知超载现象对低龄儿童和自控能力差的学生的学习来说，几乎是致命的。
3.把学生日常学生生活的社会交往变成人与机器的交往，降低了学生与人交往的能力，甚至缺失情感交流，面对冷冰冰的计算机会使人容易变得孤僻、冷漠、内向。而传统的教学模式在这方面则有突出优点，学生可以在学习知识的同时增加与人交往的社会能力，有丰富的情感交流、知识以外的精神充实。
4.网络教育中，大多数字运算都由计算机来完成，学生的大部分表达都通过键盘输入进行，这会降低学生的运算和语言表达能力。既不利于学生抽象思维的培养，也不利于文本的书写训练。
二、国内网络教育现状
网络教育在我国起步晚但发展快。我国政府对教育信息化和教育手段现代化的发展高度重视。1998年国家教育部推出的《面向21世纪教育振兴计划》中，就十分重视发展现代远程教育。在2003年的教育振兴行动计划。在六个工程中。现代远程教育工程是其一。2000年教育部在清华大学等院校设立网络教育设点，并宣布31所高校开展远程网络教育。目前我国已在7万余所中小学安装了80余万台计算机，并向网络化、多媒体发展。至今为止教育部已经批准了67所高校进行网络教育试点。全国网络教育学生人数达120万之多，开设了九大门类七十多个专业六千多门课程。开发课件总数为6828门，90％以上的课程都利用课件进行教学。
虽然网络教育在互联网上蓬勃发展但就目前的形式和发展状况来看，我国的网络教育还存在一系列问题。
三、我国网络教育发展遇到的问题
（一）网络教育基础设施建设发展不平衡
我国地域广大，各地区经济和文化水平发展不平衡，如东西部发展不平衡、城乡差距等。总体而言，计算机普及率不高，一些偏远地区互联网难以达到，或者宽带网速较慢的现象较多，这从根本上制约了网络教育的发展。在这个信息高速发展的时代，欠发达地区的人们很希望通过网络教育进行学习，达到教育资源共享：但是却因为经济落后制约了网络教育基础设施发展，从而也限制了他们受教育的机会，造成令人担忧的文化差距。
（二）人们对网络教育的意识较低
中国几千年文化课堂式教育传统，对教育的传统观念不是一两天能改变过来。人们对教育的关注大多集中于好学校、好老师，而家长更觉得让学生进到好学校才能学习好，自己才能放心。对于网络教育，我国普遍意识低，不了解网络教育的教学模式，教学流程，对网络教育缺乏信心，有时宁愿花费比网络课堂高两三倍的费用报名课堂式的培训班，也不考虑网络课堂式学习。这从人的主观上限制了网络教育的发展。
（三）网络教育宣传力度不够
我们常常在电视、报纸、杂志上看到各种各样的广告，但是几乎没有见到过关于网络教育的宣传广告，所以，暂且不说人们是否打破传统对网络教育接受，可能有绝大部分人根本就不知道有网络教育这回事。网络教育的宣传力度弱，使人们对网络教育的利与弊不了解，因此，也不敢轻易在生活学习中尝试，因为学习成果的与否很多时候直接关乎学习者的前途命运。网络教育通过媒体传播却缺乏媒体宣传，使本身不受传统意识认可的网络教育更加举步维艰。
（四）缺乏教学质量监管
教学不仅是教与学，还要进行学习成果检验，就如同我们传统教学模式中的单元测验、月考、段考之类的。网络教育往往只注重教学的内容，而忽略了教学成果的检验即教学质量监管。并不知道学生通过学习对知识的掌握情况，从而不会对症下药，解决学生在学习中遇到的错误。学生在没有教学质量监管的压力下，由于自主性能力的有限，也不会发现自身学习的不足及错误，很难达到学习效果的提高。 四、对我国网络教育发展的对策
（一）争取政府支持
英国高等教育的网络教育在世界上十分有名，与英国政府对网络教育的支持是分不开的。网络教育的发展离不开国家政府的支持。我国可以借鉴英国的经验，并且根据本国教育发展国情进行改善。我国人口众多，经济发展不平衡，有大部分人需要受教育却受不了教育，对于西部欠发达地区给予特别扶持。制定政策对于偏远、有教育困难的地区实行网络教育的政策。并投入资金增加网络教育所需要的设备条件，如果由于资金限制不能把硬件设备建设一步到位。可先在西部建设多个具有同一平台标准的局域网分校，再将总校制作好的教学光盘送到这些分校局部运行。待资金到位后扩大网校覆盖范围。让更多的人享受高信息时代带来的教育资源共享，同时可以缩小东西部教育文化水平差异。
（二）增加教学软件开发和网站质量
多媒体网络课件制作要突出重点，无论是形式上还是内容上要注意教育学和心理学，设计上与学生的自主学习相结合，增强网络教育自主学习型的设计。课件类型上可分为大众教学类型课件，和针对不同类型、不同学习阶段的学生的具体型课件。教学软件方面要开发素材库与素材库管理软件，简化教师开发网络课件时的素材制作负担。网站针对具体学科的网络课件开发模板和向导工具和一系列的课件制作辅助工具，并且有其名就有其内容，而不是徒有其名，而且需要内容充实。
（三）加大网络教育宣传力度，提高大众对网络教育认识度
政府或者网站投资人投入一部分资金进行网络教育媒体宣传，如加大电视广告宣传，在一些热门的电视卫视黄金时间段进行广告，广告着重在让人们更多了解网络教育优势所在，或者增加网络教育的电视采访，通过新闻采访形式深入人们生活。开展免费试听课程，或者是有礼回馈活动，吸引更多的学生选择网络教育。在学校加强宣传，特别是高校，无论最后是否达到报名人数，至少能让人们对网络教育有一定的认识。
（四）制定网络教育教师政策，提高师资力量
制定网络教育教师规范政策，教师需要经过地方教育局通过后才能授课，实行网络教育教师上岗证，网络教师上岗证要与传统教师资格证相区别，网络教师需要掌握网络课件制作技能，熟练操作计算机，对网络学习学生心里有一定掌握。制定网络教师晋升制度，网络教师可以分为初级、中级、高级教师。
（五）制定网络教育技术标准和网络教育质量监督体系
制定网络远程教育技术标准和质量保证体制。同时，建立相应的网络技术标准、质量监控和专业评价机构，为保证网络教育健康发展提供保障。与国际网络教育技术接轨。研究和引进相关国际标准。结合我国具体教育情况制定适合我国的教育技术标准规范，形成一支信息化教育标准研究队伍。积极推进网络教育质量认证，引进除教师和学生外的第三方监控组织。加大教育质量监控的力度。
参考文献：
[1]马晓梅，朱西儒.网络教育概念的商讨[J].科学教育，2006，1.
[2]曹卫真.地方高校网络教育资源整合的探讨[J].电化教育研究，2007.8.
[3]林娜.浅析我国网络教育的现状与问题[J].西南民族大学学报（人文社科版），2008，219.