拆迁补偿有天堂与地狱之别

来源 :南方人物周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zuomingyu6
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  大拆大建的时代,拆迁补偿注定是个长期难题。
  丽江市长和良辉在今年两会上提出,修建大理到丽江高速公路碰到两个拆迁户漫天要价,一户评估价46万要价200万,另一户评估价72万要价720万。他建议,出台专门的征地拆迁管理法律,以国家法律的形式明确关系,明晰权责利弊,明定征地拆迁的保障救济措施和机制,一方面保障失地农民、被拆迁群众的权益,另一方面保证关系国计民生的重要基础设施和重大民生工程得以顺利实施,为经济社会快速发展提供坚强法律保障。表面上,这是合理诉求,但基層政府希望用强制力加快基建的愿望,也呼之欲出。
  两户居民的漫天要价,并不能证明目前的补偿机制是合理的,并且由于缺乏准确的定价机制,我们也无法证明这两户“钉子户”确实是在漫天要价。但在拆迁过程中,成本越来越高也是事实。国务院发展研究中心副部长刘守英测算的数据显示,从2007年到2011年,全国土地出让收入中,用于征地和拆迁的比重已经达到41%,靠征地来推进城镇化的成本非常高。
目前我国的拆迁补偿效率与公平双失

  只有两条路可走,或者放弃政府主导的基建与城镇化模式,或者建立新的更为高效、公平的定价机制。考虑到目前我国经济政府主导的模式纹丝不动,后者将成为主要的改革路径。
  拆迁户要高价的根据是,享受经济发展的红利,享受级差地租。既然没有准确的定价标准,某些人就将未来十年甚至几十年的可能最高收益一次性折现。
  目前的拆迁补偿效率与公平双失。
  拆迁补偿的不合理与户籍制度的不合理密切相关,随着城市化的进程,大城市周边地区的被拆迁户一夜暴富的不乏其人。随着广东中山小榄镇等村镇的亿元村官纷纷曝光,除了政府与开发商之外,大城市的级差地租究竟由谁分享,水落石出:当地的强势人物,拥有当地土地与户籍的人士,成为级差地租的主要分享者。级差地租越高的地方,获利越厚。
  不难理解大城市居民拆迁容易获得高额补偿,因为这些土地、房产日后的升值潜力高。问题在于,为什么级差地租通过户籍、村官,进入了有当地户籍、在当地拥有权力的人士之手。从本质上来说,这并不是对拥有创造力、提升当地经济潜力的人的正当回报,而是巴菲特所说的“子宫红利”,幸运出生在当地,就能获得财富,这是所有财富分配中最不公平的分配方式。
  改变“子宫红利”的惟一办法,是加快改革户籍制度与土地制度,让为社会作出贡献的人、让有眼光的投资家,拥有部分级差地租。这些人将带动当地经济更快发展,使未来资产增值前景更加稳健、更加光明。为平抑过高收益,可以通过二次分配如资本利得税、遗产税等,恢复社会相对的财富公平,让下一代继续拥有创富的激情。
  在拆迁中损失最大的三大群体,一是偏远地区的被拆迁户,他们的土地价值低,从云南、四川等省的调研来看,偏远地区的土地价格只有大城市周边的几十分之一,甚至几百分之一;二是从其他地区到城市创业的群体,这些人只能成为级差地租享受者的买单一族;三是城市中听话的平民一族,他们博弈能力差或者较为厚道,获得的租金相对较少。目前的土地补偿金向大中小城市逐级倾斜,鼓励拥有户籍者不创业而得厚利。这样的激励机制导致人们蜂拥追逐土地溢价,多户籍、假离婚等突破底线、突破人伦的匪夷所思的手段,层出不穷。
  建立准确的定价机制因此成为关键因素。应在局部地区突破户籍限制,推进房地产交易过程中的资本利得税,城镇化过程由市场根据商业前景、人流与资金流,按照效率最高原则,推进城镇化,尽可能减少拆迁范围。当大规模拆迁开始时,当地级差地租开始上升,被拆者可以获得较高的溢价。
  即使如此,拆迁户仍漫天要价怎么办?简单,制定多数规则,社区投票公决,通不过,不拆就是。
其他文献
她去了天堂,但明眸善睐的模样、高贵优雅的风度仍令人念念不忘。她主演的电影成了我最美好记忆的闸口,她就是魅力长存的奥黛丽·赫本。  1929年出生于比利时布鲁塞尔的赫本,因《罗马假日》红遍世界。尽管她主演的影片我国引进得不多,但一部《罗马假日》,足以颠覆我对女性审美的寡闻陋见。  上大学时,学院的影厅周末偶尔会播放外国佳片,一个枫叶落满林荫小道的深秋,我有幸看了《罗马假日》。电影里惆怅万千的爱情感染
评价《大闹天宫》是件困难的事,因为评价的好与坏,似乎都不足以影响它。  春节档,不看《大闹天宫》,看《爸爸去哪儿》,看烂片导演王晶玩斗地主,这些选择实际上都是半斤八两。可这大过年的,人民还是需要看电影,一家老小上上下下。《大闹天宫》还是沾了孙猴子的光。  面对一天一亿的票房连弹,面对事先被收买的媒体好评,更有甚者哪怕心有怀疑,也不免要想:这郑保瑞好歹是香港电影的一株苗子,不看甄子丹也可以看周润发…
“我已经是可以退休之人了”  人物周刊:从短期和长期两个维度来看,你接下来的工作目标和重点是什么?  洪秀柱:我已经是可以退休之人了,我自己个人如何,在我现在的心境(来说)一点都不重要。我现在想的就是,我一路走来累积到今天,我到底还能给台湾什么?我能不能为一些年轻人创造价值,把我的想法、经验分享给年轻人,给他们一个发挥的舞台?  包括选举的时候,我就讲过,希望能替台湾找一条正确的道路,替人民未来生
周文斌右手习惯性地抬起,用中指往上顶了顶鼻梁上的眼镜黑框。这是他讲话时,最常做的动作之一。不管是此前作为南昌大学校长坐在主席台上,还是现在作为被告人坐在南昌市中级人民法院的审判席上。  当年坐在主席台下听讲的学生——周兰香,如今成了把他送上法庭的公诉人之一。2014年12月16日,周文斌案一审开庭第7天时,她说,作为生活中的个人,心情确实复杂。周文斌2002年底上任南昌大学校长,她于2003年本科
法国里昂市长杰拉尔·科隆 图/本刊记者 方迎忠  时隔83年,里昂《进步报》头条再次出现相同主题。  1921年9月26日这天,《进步报》用拼音拼出3个谐音中文的大字:“欢迎你!”后跟两个大字(法语):“中国朋友!”配一张人头攒动排在拱形石门门口的照片:“中国学生,昨天早晨到达被改造为中法大学的圣·依雷内堡大门口。”  2014年3月26日这天,几经转手但坚持发行的《进步报》说道:“里昂为习近平主
马来西亚吉隆坡,人们在祈福板上写下对马航失联客机乘客的祝福  3月8日凌晨2点40分,马来西亚航空公司称,一架载有239人的波音777-200飞机与管制中心失去联系,该飞机航班号为MH370,原定由吉隆坡飞往北京。该飞机本应于北京时间3月8日6:30抵达北京。  由于当地并无异常气候,在客机最初被判断为航空意外时,就已经非常令人震惊。随后的事态发展更是一波三折,马来西亚政府初期公布的信息自相矛盾。
董桥退休了!这在两岸三地的文坛成为头条新闻。董桥因其散文而名噪一时。有人提议“你一定要看董桥”;有人呼吁“你一定不要读董桥”,也有人主张“你一定要少看董桥”。无论怎么说,要写当代文学史就无法避开董桥。  董桥,原名董存爵,福建晋江人,1942年生,印尼华侨,17岁到台湾求学,毕业于成功大学外文系,曾在英国伦敦大学亚非学院研究多年。1980年他從伦敦回香港,最早是被金庸请去《明报月刊》做总编辑。董桥
“跑路”,我们过去常在在香港黑帮电影里听到这个词,但最近几年,它渐渐成了很多企业家的标签。  9月16日,福建索力鞋业(Ultrasonic)在公司国际官网向外界宣告,公司首席执行官吴清勇以及他的长子吴明鸿(公司首席运营官)失联,下落不明。会计部门发现,公司在中国内地和香港的大部分现金已被转移到公司影响范围之外的地方。索力在法兰克福上市股票当日暴跌75%。  一天后,大批债主云集索力(厦门)公司办
为了饰演《白日焰火》中的追凶警察张自力,廖凡增肥20斤。这个角色让40岁的他在柏林国际电影节捧回了华人世界的第一尊影帝奖座。加冕之后,他跟从前一样谨慎接戏、精耕细作。回国后签下的第一部片约,是徐浩峰执导的《师父》,他饰演男一号师父陈实。每天凌晨4点,廖凡准时起床练功。两个月里,他用6点半棍和八斩刀使出的一招一式,将“一个门派的全部希望”在大银幕上复活得栩栩如生。  他用横跨话剧、电视剧、电影的经典
2014年2月22日,拍摄于北京,除了书房,严家炎先生家楼下的储藏间也摆满了书 图/本刊记者 姜晓明  早春2月。严家炎侧对着书墙端坐,双手拘于膝上,好像认真听课的学子,讲的是文学外的创作者的命运,“当年,丁玲写完《太阳照在桑干河上》交给周扬。周扬足足压稿9个月不表态。除了不想发,还有一层原因——当时解放区有些问题对外是模糊的。”“‘文革’结束后,听说周扬放出来了,我和别人一同看望他。他向我们表示