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在我们试图对任何机构做改进之前，我们首先要对机构内目前的状况有所了解并且确定一个基准的方法，这是很重要的。而且这种方法必须以可视的方式传达给机构内的每一个人。我们可以使用一个满分为100的等级评估系统来评估机构目前的水准。在通常的时间间隔下，我们需要再次评估机构的水平，把它和最初的等级进行比较并且公布结果。