论文部分内容阅读
摘 要：把好党员发展“入口关”，对于全面提升党员队伍质量，永葆中国共产党的先进、纯洁与青春活力，贯彻落实全面从严治党向纵深发展的大政方针。目前，学生公寓党建工作逐渐变得尤为重要，如何利用这个阵地抓好发展党员工作，是一个值得探讨的问题。
关键词：学生公寓;党建;发展党员;“入口关”
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.047
1 现阶段高校发展党员中普遍存在的问题
1.1 政治标准的首要位置不突出
发展党员，政治标准首当其冲，是重中之重，必须摆在首位。一直以来，受历史因素影响，大部分高校尤其是新建应用型本科院校，在发展党员工作上标准单一，在指导下级党组织发展党员时不够大胆和创新，部分党支部常以政治标准难以掌握和考核为借口，在发展党员过程中，简单以学习成绩优劣、是否有挂科违纪等现象判定一个人是否能进入下一发展阶段，忽视了政治标准的首要位置，有的党支部容易忽视考察发展对象的政治素质和入党动机，导致出现个别新发展党员党性意识淡薄、对党的基础知识认知不够以及入党动机不纯等普遍存在的问题。
1.2 入党培训教育普遍缺乏指导性和系统性
据相关规定要求，“党组织应当采取吸收入党积极分子听党课”，“基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四学时）”，所以可见，一位党员发展对象从递交入党申请书到预备期满再到转正成为正式党员，至少须要接受两次集中理论知识教育培训同时考核合格，但是调研发现，相当一部分高校对入党积极分子和发展对象培训的界限不明确，有的忽视吸收入党积极分子听党课，只对发展对象进行培训，有的只对入党积极分子进行党的基础知识培训，而忽略了对发展对象的培训;部分学校虽有两类培训，但是培训内容几乎一致，个别党员对党的基础知识掌握不牢，整体培训缺乏指导性和系统性。
1.3 发展党员程序不统一
2014年5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，细则指出并规定发展党员基本程序，可是，通过实际调研发现，部分高校的党组织在发展党员程序中仍然存在诸多问题，比如个别负责人对发展党员程序不清楚，缺乏学习的主动性;支部之间发展程序参差不齐，使用的材料模板不统一、不规范;有的党组织在吸收优秀中青年入党时缺乏主动性和技巧性等。
2 利用学生公寓抓发展党员工作的重要性
大学生党建工作进公寓是强化党建工作管理，提升党建工作质量的重要手段，近年来，各高校已逐步重视学生公寓的党建工作，发展党员作为其中一项重要内容，需要用好公寓这个阵地。
2016年12月，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调，“加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容;要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节”。在此，公寓作为落实立德树人教育体系中的一环，不仅是同学们一起生活、共同学习、相互交流的重要场所，同时还有着对同学们进行思想政治教育的重要作用，随着公寓区域设施的不断改善，大学生党员不断发挥模范带头作用的，公寓逐渐成为同学们信息传播、情感交流、思想沟通的重要阵地，成为他们自我学习、管理和服务的重要途径。
3 在学生公寓把好发展党员“入口关”
新时代想要提升新发展党员的质量，既要通过系统的培训提高党员的政治素养，也要完善培养考察机制，以更好地对发展全过程进行教育和考察，如何利用好公寓这个阵地，具体实施措施有以下几点。
3.1 政治标准是首要
党的十八大通过的修订完善的党章对党员标准作了新规定，其中政治标准首当其冲是重中之重。从党员发展方面来讲，无论在什么时候，必须把马克思主义、共产主义信仰和中国特色社会主义理想信念，履行社会主义核心价值观，作为衡量政治上是否合格、能否入党的首要标准。为进一步从源头上确保党员政治合格，维护党员队伍的先进性和纯洁性，主要从以下四个方面开展：
一是重视新生入党启蒙教育。结合入学教育和公寓阵地，以举办一次讲座、参观一个党员宿舍、树立一个党员标杆等为抓手，在学生公寓等区域营造健康积极的政治氛围，为新生向党组织靠拢给予鼓励和积极引导。
二是严格要求，确定入党积极分子。坚决执行《细则》第二章有关确定入党积极分子的有关规定，形成以个人提出申请、党组织进行谈话、群团或党员予以推荐、基层党组织支委会集体研究讨论、党总支初审、基层党委审核并备案为主的工作模式，在推荐环节，应重视听取其舍友或周围群众的意见，对未年满十八周岁、未主动提出申请、入党动机不正、群众基础较差的，绝对不能批准确定为入党积极分子。
三是抓好发展对象与入党积极分子和理论教育学习，做好督查工作。党校要严格按照有关规定，利用好学生公寓场所特点组织专题研究讨论或开展主题活动，办好发展对象与入党积极分子等培训，并确保培训的系统性和丰富性。
四是嚴格抓好预备期再教育与考察。党支部和入党培养联系人在党员预备期的考察教育中起主要作用，要主动积极利用公寓对预备党员及时谈心谈话、帮助指导，促使其党性观念日渐加强，能够认真履行党员义务，确保按期转正，成为正式党员。同时，上级党组织要加强日常督查，要考察党员的先锋模范作用在学习、生活等各个环境中是否及时发挥，并将有关情况作为发展党员重要参考。
3.2 严格程序是保障
为有效规范党员发展工作，保证党员发展总体质量，规范党员发展流程，依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定要求，笔者整理制定出《发展党员工作主要流程表》，希望对开展发展党员工作的同仁有作用。
3.3 严肃纪律是关键
一个人加入党组织意味着他的政治生命由此开始，因此，发展党员工作绝不能搞庸俗化，搞不正之风。高校要明确发展党员工作的各方职责，其中，党委组织部要认真检查和督导有关工作，严把各个流程环节关口审查，做好入党积极分子、发展对象培训与备案，发展对象初审，党员预备期满转正前审核等项工作，对不符合确定为入党积极分子相关要求的，一律不予承认;对政治审查有疑问的发展对象，坚决通过电话了解、查阅相关资料、实地调研等方式掌握实际情况，经核查符合发展要求的，要求相关支部补充情况说明，经核查确实有问题的，预审一律不予通过;对预审或转正前审查中发现党员材料不全、张冠李戴、信息有误等问题的，一律责成相关党组织补充完善;对发展党员程序不规范、弱化政治标准、党员发展出了问题的，一律追究党组织负责人相关责任，并将有关情况纳入高校年度党建工作考核中，确保发展程序始终正规有序，讲公平讲政治。
参考文献
[1]中国共产党章程（2012年11月14日通过）[M].北京：人民出版社，2012.
[2]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则[M].北京：党建读物出版社，2014.
关键词：学生公寓;党建;发展党员;“入口关”
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.047
1 现阶段高校发展党员中普遍存在的问题
1.1 政治标准的首要位置不突出
发展党员，政治标准首当其冲，是重中之重，必须摆在首位。一直以来，受历史因素影响，大部分高校尤其是新建应用型本科院校，在发展党员工作上标准单一，在指导下级党组织发展党员时不够大胆和创新，部分党支部常以政治标准难以掌握和考核为借口，在发展党员过程中，简单以学习成绩优劣、是否有挂科违纪等现象判定一个人是否能进入下一发展阶段，忽视了政治标准的首要位置，有的党支部容易忽视考察发展对象的政治素质和入党动机，导致出现个别新发展党员党性意识淡薄、对党的基础知识认知不够以及入党动机不纯等普遍存在的问题。
1.2 入党培训教育普遍缺乏指导性和系统性
据相关规定要求，“党组织应当采取吸收入党积极分子听党课”，“基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四学时）”，所以可见，一位党员发展对象从递交入党申请书到预备期满再到转正成为正式党员，至少须要接受两次集中理论知识教育培训同时考核合格，但是调研发现，相当一部分高校对入党积极分子和发展对象培训的界限不明确，有的忽视吸收入党积极分子听党课，只对发展对象进行培训，有的只对入党积极分子进行党的基础知识培训，而忽略了对发展对象的培训;部分学校虽有两类培训，但是培训内容几乎一致，个别党员对党的基础知识掌握不牢，整体培训缺乏指导性和系统性。
1.3 发展党员程序不统一
2014年5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，细则指出并规定发展党员基本程序，可是，通过实际调研发现，部分高校的党组织在发展党员程序中仍然存在诸多问题，比如个别负责人对发展党员程序不清楚，缺乏学习的主动性;支部之间发展程序参差不齐，使用的材料模板不统一、不规范;有的党组织在吸收优秀中青年入党时缺乏主动性和技巧性等。
2 利用学生公寓抓发展党员工作的重要性
大学生党建工作进公寓是强化党建工作管理，提升党建工作质量的重要手段，近年来，各高校已逐步重视学生公寓的党建工作，发展党员作为其中一项重要内容，需要用好公寓这个阵地。
2016年12月，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调，“加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容;要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节”。在此，公寓作为落实立德树人教育体系中的一环，不仅是同学们一起生活、共同学习、相互交流的重要场所，同时还有着对同学们进行思想政治教育的重要作用，随着公寓区域设施的不断改善，大学生党员不断发挥模范带头作用的，公寓逐渐成为同学们信息传播、情感交流、思想沟通的重要阵地，成为他们自我学习、管理和服务的重要途径。
3 在学生公寓把好发展党员“入口关”
新时代想要提升新发展党员的质量，既要通过系统的培训提高党员的政治素养，也要完善培养考察机制，以更好地对发展全过程进行教育和考察，如何利用好公寓这个阵地，具体实施措施有以下几点。
3.1 政治标准是首要
党的十八大通过的修订完善的党章对党员标准作了新规定，其中政治标准首当其冲是重中之重。从党员发展方面来讲，无论在什么时候，必须把马克思主义、共产主义信仰和中国特色社会主义理想信念，履行社会主义核心价值观，作为衡量政治上是否合格、能否入党的首要标准。为进一步从源头上确保党员政治合格，维护党员队伍的先进性和纯洁性，主要从以下四个方面开展：
一是重视新生入党启蒙教育。结合入学教育和公寓阵地，以举办一次讲座、参观一个党员宿舍、树立一个党员标杆等为抓手，在学生公寓等区域营造健康积极的政治氛围，为新生向党组织靠拢给予鼓励和积极引导。
二是严格要求，确定入党积极分子。坚决执行《细则》第二章有关确定入党积极分子的有关规定，形成以个人提出申请、党组织进行谈话、群团或党员予以推荐、基层党组织支委会集体研究讨论、党总支初审、基层党委审核并备案为主的工作模式，在推荐环节，应重视听取其舍友或周围群众的意见，对未年满十八周岁、未主动提出申请、入党动机不正、群众基础较差的，绝对不能批准确定为入党积极分子。
三是抓好发展对象与入党积极分子和理论教育学习，做好督查工作。党校要严格按照有关规定，利用好学生公寓场所特点组织专题研究讨论或开展主题活动，办好发展对象与入党积极分子等培训，并确保培训的系统性和丰富性。
四是嚴格抓好预备期再教育与考察。党支部和入党培养联系人在党员预备期的考察教育中起主要作用，要主动积极利用公寓对预备党员及时谈心谈话、帮助指导，促使其党性观念日渐加强，能够认真履行党员义务，确保按期转正，成为正式党员。同时，上级党组织要加强日常督查，要考察党员的先锋模范作用在学习、生活等各个环境中是否及时发挥，并将有关情况作为发展党员重要参考。
3.2 严格程序是保障
为有效规范党员发展工作，保证党员发展总体质量，规范党员发展流程，依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定要求，笔者整理制定出《发展党员工作主要流程表》，希望对开展发展党员工作的同仁有作用。
3.3 严肃纪律是关键
一个人加入党组织意味着他的政治生命由此开始，因此，发展党员工作绝不能搞庸俗化，搞不正之风。高校要明确发展党员工作的各方职责，其中，党委组织部要认真检查和督导有关工作，严把各个流程环节关口审查，做好入党积极分子、发展对象培训与备案，发展对象初审，党员预备期满转正前审核等项工作，对不符合确定为入党积极分子相关要求的，一律不予承认;对政治审查有疑问的发展对象，坚决通过电话了解、查阅相关资料、实地调研等方式掌握实际情况，经核查符合发展要求的，要求相关支部补充情况说明，经核查确实有问题的，预审一律不予通过;对预审或转正前审查中发现党员材料不全、张冠李戴、信息有误等问题的，一律责成相关党组织补充完善;对发展党员程序不规范、弱化政治标准、党员发展出了问题的，一律追究党组织负责人相关责任，并将有关情况纳入高校年度党建工作考核中，确保发展程序始终正规有序，讲公平讲政治。
参考文献
[1]中国共产党章程（2012年11月14日通过）[M].北京：人民出版社，2012.
[2]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则[M].北京：党建读物出版社，2014.