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近日，中国人民银行相继出台了“关于改进和加强对农民工金融服务的指导意见”、“关于做好农村地区支付结算工作的指导意见”，部署在全国推广“农民工银行卡特色服务”工作。单纯从政策层面来分析，农村信用社将是相关政策最大的受益者。综合分析这几年来人民银行有关农村金融的几项重要举措，如农信社体制改革、利率改革、存款准备金下浮以及此次直接扶持农信社最薄弱也是前景最好的结算体系，信号非常明显，就是要确立农信社在农村金融全面的主导地位。但就目前情况而言，在农村个人结算领域，邮政是主力军；在整个邮政金融方面，农村金融效益显著