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本文在大量实地调查和问卷调查的基础上，通过对陕西农村信用社一级法人社组建特点的分析，指出目前陕西省农村信用社一级法人社组建的进展状况、存在的主要问题和面临的困难，主要有：产权改革困难重重；新的经营机制尚未真正形成；管理模式需要进一步完善；资本金与竞争力有待进一步提升；支农服务手段、技术等方面需要全面改进等，这些问题和困难可以为科学设计农村信用社管理模式与推进农村信用社改革提供依据。