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改革开放以来,经过全党和全国人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设"三步走"战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平.但由于地区差别、工农差别、城乡差别的扩大,由于社会就业不够充分和社会保障体系不够健全,由于一部分家庭和人员因病因残等各种原因,我国的贫困人口还为数不少.这部分至今不仅没有富起来而且还生活在贫困中的人,比起那些先富起来的、如今腰缠万贯的大款们,他们是不幸的;比起大多数已经过上小康生活的人来说,他们是不幸的;比起我们这些收入稳定、保障有力的公务员来说,他们是不