今年物价涨幅将高于去年

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  自2006年下半年起,粮食、水、电、煤、气等价格的“涨声”不断,如今,这其中有的已经开始提价,有的还未启动,提价的很可能将继续延续“升态”,未启动的很可能马上涨价。这些服务价格的上涨,必将推动今年的消费,从长远看,这种消费可能将是“渐扬”。
  
  2007年粮食价格将上涨6%左右
  
  2006年我国粮食价格基本保持平稳走势,但是,10月份以来,北京、广东、山东等地相继出现了部分粮食和食用油价格上涨,11月份在全国粮、油价格普遍上涨的推动下,居民消费价格上涨1.9%,为全年最高水平。11月份食品价格上涨3.7%,拉动CPI上涨1.22个百分点,其中粮食价格上涨4.7%,油类价格上涨6.2%。食用油价格上涨主要是受国际期货市场转基因大豆价格上涨的影响。而面粉等粮食价格上涨,一是由于今年全球小麦主产国由于严重干旱等原因,大幅减产约5%-7%,小麦限制出口,国际市场小麦价格走高势必导致国内小麦价格上涨:二是受国内保护农民利益政策的影响,今年小麦的收购价高于市场预期,再加上许多农民惜售,导致稻谷收购紧张,致使面粉加工企业货源不足,推动了小麦价格的上涨。而玉米价格上涨,主要是由于国际原油价格持续上涨,玉米的提取物被用作为燃料替代品具有广阔的前景,导致玉米价格一路走高。
  面对粮价上涨,11-12月中旬国家通过6次竞价销售抛售了大约43亿公斤的储备粮,粮食价格快速上涨的势头有所减缓。但是,粮食生产受到自然生长周期的影响,价格波动具有上涨慢、回落难的特征,因而2007年上半年在新一轮农作物收获之前,粮食价格仍将保持升势,不会大幅回落。
  初步预测,2007年粮食价格将上涨6%左右,涨幅高于2006年,粮、油等食品价格上涨将成为推动CPI上涨的主要因素。
  
  工业品出厂价格和生产资料价格稳中略升
  
  从主要生产资料价格走势看,看涨的居多。一是国际市场原油、钢铁价格变动具有较强的周期性,经过2006年一段时间的下降后,由于供需关系发生变化,必然出现新一轮的上涨,因而2007年国际市场石油、钢铁价格存在上涨的趋势。从国内来看,近日国家发改委拟定了《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》,我国的资源性产品价格将在2007年面临一场全面调整。按照该《意见》,首当其冲要改革石油与天然气的价格,逐步将国产天然气价格提高到与国际价格接轨的水平,实现天然气价格与国际市场可替代能源价格接轨,也将拉动国内石油、天然气价格的上涨。
  二是从2007年开始我国取消国家计划的煤炭订货会,成交价格完全由市场决定。此项改革措施必然使煤炭价格一再被压低的局面得以改变,煤炭价格由市场决定将促使煤炭价格回归到正常水平,出现一定的提高空间。此外,煤炭价格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的构成,在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本。同时,设立矿山环境保证金和煤矿转产发展资金,征收办法是按煤炭销售收入的一定比例预留,专项用于矿山环境治理和资源枯竭后矿山转产,因而煤炭价格有双重的上涨趋势。
  三是电力价格改革。建立销售电价与上网电价联动机制的内容被明确提及。价格主管部门还将加快输配电价的改革步伐,进一步完善“差别电价”的政策。对于风力、地热、潮汐、太阳能、生物质能等可再生能源发电,将按照“成本加合理收益”的原则定价,这样确定的定价原则显然要高出当地的标杆电价。
  四是由于资源的稀缺性,国际市场有色金属价格持续上涨的格局不会改变。2007年有色金属价格将继续上涨,国内有色金属及其压延工业仍将成为工业利润增长最多的行业。
  初步预计,2007年工业品出厂价格上漲3.2%,能源、原材料购进价格上涨6.7%,涨幅分别比2006年提高0.3和0.4个百分点。
  
  服务价格仍将是推动价格上涨的主要因素
  
  近年来,国内服务价格涨幅一直高于工业消费品价格的涨幅,成为推动价格总水平上涨的重要因素。2007年,国家将继续加快资源类产品价格的调整力度,各省市也将进一步推出调整公共服务价格的提价方案,水、燃气、燃油、金融保险服务以及各类税收(如物业费、取暖费、车船使用税)等服务类价格的上涨空间较大。
  根据发改委所制定的《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》,资源性产品价格的改革将从多方面涉及到服务价格的改革。燃油改革,重点是要继续完善成品油价格形成机制,择机开征燃油税。另外,国家已决定从2007年开始将车船使用税的上限调高1倍。关于燃气改革,目前国家计划将每年燃气价格逐步上浮5%~8%,直到大致与国际价格水平接轨为止。水价改革的重点则是提高污水处理费。所有的企业、单位和居民,凡是排放污水的,需缴纳污水处理费;凡是产生垃圾的,要缴纳垃圾处理费;排放污染的要缴纳排污费。排污费、垃圾处理费、供暖费等方面的价格改革,势必使居民的个人服务支出明显增加。随着居民生活水平的提高,服务消费在总消费中所占比重越来越大,而服务消费在CPI众所占比重也接近30%,因而服务价格的提高,对居民消费价格的影响是比较大的。
  另外,由于受部门利益的影响,现在多数公共产品垄断行业,对改革本身并不很感兴趣,但是对于利用提价来获取利润的积极性很高,所以每一次改革,都变成了一轮新的提价,油、气、电的改革便是如此,2007年还将有更多的改革带动服务价格的上涨。
  
  房地产价格存在涨多跌少的预期
  
  展望2007年,房价走势存在涨多跌少的预期。国家宏观调控的意图很明确,抑制房价过快上涨,但是虽然2006年出台了一些列措施严厉、频率密集的调控措施,但收效甚微。2007年宏观经济的主基调保持平稳较快发展、进一步观察宏观调控的效果,政策取向趋于稳健,不可能再出台力度太大、频率太高的调控政策,期望房价大幅下降几乎没可能。与此同时,我国房地产业也存在许多特有的问题,支撑房价的上涨。
  一是中国百姓对住房条件改善的要求不切实际的提高,与经济发展程度不太相适应。例如城市居民对人均住房面积、对商品房的自有率已高于某些发达国家,目前仍有相当大的住房需求未得到满足,市场对商品房相当数量的投资和投机需求继续存在。在这样一个畸形发展的房地产市场,需求急剧、快速膨胀,房价难以顺势下降。
  二是本轮经济增长房地产业是支柱产业,房地产投资在固定资产投资中的比重不是很大,但对投资拉动意义重大,成为钢铁、水泥等部分行业过度投资的源头性因素;而且,商业银行实际上直接或间接承受了房地产业的市场和信用风险。因此,房地产业的适度、健康发展,对微观实体、对宏观经济发展全局具有举足轻重的影响,过分抑制只会适得其反,影响整体经济的快速增长。
  三是房地产是中央和地方继续较量的第一战场。地方政府再三要求放松调控力度,尽管中央采取了很多措施,比如规范土地的供给,但由于对现在推行的招拍挂存在执行不规范,这些都可能使土地供给的价格上升,房价也会上升。近期内可能由于政府控制而放慢上涨的速度,比如上海就出现了短时间的回调,但是回调会不会持续下去争议比较大,恐怕很难持续下滑,短期有可能上涨幅度放慢,长期来看房地产价格还是会上升。
  虽然从短期内看国内房价会因政策影响而有所改变,但是,客观上求大于供的不平衡关系会为房地产业制造大量的生存空间,如果依然有可观的利润可图,已经转移出去的“热钱”还有可能再回来,有利可图的竞争也将使房产价格再拾升势。
  四是过去几年全世界的房地产市场价格都在上涨,中国不可能特立独行。2007年的调控政策中心是六个字稳政策、调结构。这六个字用在房地产市场上也完全同样适用。房地产调控的难度越来越大,不仅在于我们面对大多数人老百姓要求改善住房,而且全世界的房地产市场的价格在过去几年里同时在暴涨,发达国家的房地产总市值在过去5年里从30万亿美元上涨到70万亿美元。包括中国A股市场在内的资产价格都在爆炸性增长,去年一年上证综指上涨130%,远不是房价所能比拟的。而2008年的奥运概念也将在一定程度支撑2007年的房地产业价格的持续上行。
  虽然房地产价格不计入CPI,但是商品房价上涨将带动房租、建材、装饰装修材料等项价格的上涨,而这部分价格包含在CPI之内,因而居民消费价格会由于房价的居高不下保持上涨势头。
  
  农业生产资料价格将出现较快上涨
  
  2006年年末,许多省市粮油价格大幅提高,粮食和农副产品供不应求的状况浮出水面,这无疑为农业生产传递了一个增收盈利的信号,粮油价格上涨将吸引和提高2007年种植业农民的生产积极性和投资热情。但是,由于粮价上涨2006年年末农资价格涨幅明显提高,10月和11月分别上涨1.8%和2.6%,为前11个月的最高水平,1-11月累计上涨1.4%,高于居民消费价格。2007年随着粮食形势的好转,会有更多的农民投入到种植业生产中,这样必然使全国化肥、农药、柴油等农业生产资料需求较为旺盛,在一些地区出现不同程度农资短缺等问题,因而农资价格阶段性出现较快上涨不可避免。
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