对依靠政府提高电网防御灾害能力的思考

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  近年来,地震、洪水、冰灾等特大自然灾害频发,电网设备屡遭重创和打击,人们饱受了无电之痛,无电之苦。停电、断电,长久地停电,使本来丰富而而和谐社会生活,突然间转变的无序而繁杂,催生着恐慌和烦躁,问题和矛盾相伴而生随之而来。我们总结近年来防御灾害保供电工作经验,就是要更好地提高电网安全运行能力,为社会发展,为民众生活提供安全的电力保障。我们更应该以科学的精神,冷静的态度,发展的眼光审视与反思,并追寻和保护生存的机会和希望,为社会贡献更多的平安和祥和。笔者认为应从以下几个方面追寻谋划,提高电网应对重大自然灾害的能力。
  1.依靠政府打造安全电网
  由于电网点多线长,建设投资过大,维护管理成本过高,安全保护难度较大,单靠供电部门孤军作战远远不够,需要社会各部门的共同参与协作,才能应对突发事故。首先地方政府应是打造安全安全电网的组织者,负责组织动员、协调本辖区各部门及民众参与配合、支持、关心电网安全和建设。使地方行政首长,充分认识到电网的建设与安全,事关经济发展大局,事关社会稳定,事关百姓生活。在政府的组织领导下,充分发挥各部门职能作用,调动社会各界力量,成立电网安全、设施保护防控体系,倾力共保共筑坚强电网、安全电网。灾情发生后,在政府组织下,快速整合与调动有效的行政资源,构成应急平台。使各方信息纵横交汇,上下贯通,从而形成统一指挥,反应灵敏协调有序,运转高效的应急机制。其次,在政府的组织领导下,努力营造安全“大宣传”,高度重视“大排查”,针对隐患坚决进行“大整治”,实现电力与社会同步和谐发展。要加强防患电网事故的安全意识,针对电网薄弱环节,不断完善应急预案等电网事故应急处理预案,落实防患措施。再次,电业部门结合季节特点,经常性开展电网反事故预案的综合演练,根据预案的综合演练暴露出的问题及时整改,提高电网企业应对突发事故的处理能力,确保中心城市、关键部位、重要客户的可靠供电。
  2.科学统筹规划,打造坚强电网
  随着社会经济的发展,电网规模的设计要有超前意识,要善于吸纳国内外先进的设计方案和做法,把先进的科学技术融入电网建设、管理当中,增强电网抵御自然灾害的能力。电网规划设计,应结合本地实际增强电网规划,以“低标准设计是最大的浪费,高标准设计是最大的节约”为尺度,从提高抗击自然灾害能力的角度优化电源布局和结构,达到推进电网的科学规划与建设的最佳效果。
  3.提高供电可靠性,加强受电装置管理
  电网企业应坚持依靠政府加强对高危及重要客户受电装置的安全管理,完善高危及重要客户安全隐患治理工作协调机制。充分认识到加强客户受电装置、应急保安电源和自备电源配备管理,是增强电力系统抗击重大自然灾害能力十分重要的举措。定期进行总结、评估,开展电力安全性评价活动。召开高危和重要客户及重大活动涉及保电场所电气负责人协调会,理顺各种关系:督促并协助客户做好受电设备的技术管理、进行维护和检修消缺等工作重点,完善客户应急保安电源和自备电源的设置,确保电网和重要客户事故状态时的用电安全。电网企业应通过科技手段的投入和应用系统的开发,为事故状态下应急指挥决策提供科学的技术支持,快速全面地将资料展现在同一业务平台下,以利于选取最佳应急方案。
  4.周密部署保电措施,提高供电可靠性
  电网企业应经常性全方位检查供电设备,制定完善的反事故预案,事故状态时,在政府组织领导下,明确各单位应急准备力量的投入和应急信息的流转,充实抢修试验工具和设备备件的储备;应用自动化手段快速判断隔离故障点,快速组织应急抢修。同时,将保电工作融入到对全社会的安全供电中,科學制定综合停电计划,缩短停电时间,提高供电可靠性;合理调配抢修资源,打造专业化抢修团队,实现应急抢修和客户服务的区域化,缩小了抢修和服务半径,有效提高抢修效率,尽最大努力为客户提供供电服务。
  综上所述,笔者认为电力公司受政府的委托对电力资源进行经营和对终端客户提供安全可靠供用电的服务行为。强化政府监督,加大资金,科技投入,有效协调社会与电力的各方面关系,才能使电网更安全更坚强,更好的为社会经济发展,为民众生活服务。走笔至此,拙文一家之言,一孔之见难免偏颇,但愿以此呼吁能在政府的强有力地组织下,进一步提升全社会预防和处置电网突发事件的能力,一旦进入事故状态时,能在最短时间内恢复电力供应和社会正常秩序,把事故或灾害造成的损失降到最低值。如此,我们相信有再大的自然灾害,在政府强有力的领导下,也一定能快速化险为夷。
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