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2006年底，国家工商总局决定全系统在2007年深入开展“农村食品市场整顿年”工作，总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上进行了动员和部署。从2006年底至2007年初，国家工商总局连续下发多个文件，对工商机关开展“农村食品市场整顿年”工作的指导思想、工作目标、工作重点、行动步骤、绩效考核等相关内容进行全面部署。