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促进我国政府转型，即由管制型、建设型政府向公共服务型政府转变，已成为我国经济转型中最具实质性和关键性的改革内容。税收是履行政府职能的一个重要手段，税收制度内在于公共服务型政府的建设目标中。改革和完善我国税收制度是公共服务型政府建设的内在要求，包括：逐步调整和完善税制结构；构建“一视同仁”的税制体系；完善税收调控政策；加强税收法治建设；强化纳税服务制度建设等。