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在传统的公共服务模式中,社会使命与市场利润之间存在着此消彼长的张力关系,但将社会使命带入市场后,社会企业可以以组织能力为中介,与市场运作相融合,创生出不同程度的潜力空间。其中,组织能力是一个主要因素,包括管理与服务两个方面。随着组织能力的提升,社会企业可以在市场上承载更多社会目标,实现其价值的扩大化。