现行国债制度需要研究和解决的若干问题

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国债,是国家根据信用原则,以发行债券的形式向国内公民和单位举借的债务.近十多年来,这已成为各国政府筹集资金的重要手段。我国自1981年恢复国债发行为国家筹集了大量资金,对弥补财政赤字、平衡财政收支、支援国家经济建设发挥了重要作用。但是,由于我国国债制度实施较晚,时至今日,在实践和理论上仍然存在一些问题和薄弱环节,亟需研究和解决。一、国债发行量的适度问题发行国债并不直接增加社会资金总量,而只是暂时改变部分社会资金的流向,把非政府支配的财力转归政府支配使用,其实质是对社会资金的再分配。因此,在社会资金总量一定
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