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布什1989年5月12日在关于苏联政策的演讲中提出了'超越遏制'战略。这表明,作为美国对外政策核心的苏联政策将做出重要调整,其东欧政策也将做出调整。近几个月布什政府的行动已证实了这一点。一、布什政府对美苏关系和美苏力量对比态势变化的估计近几年来,美国朝野一直密切关注戈尔巴乔夫当政以来苏联发生的变化,以及这种变化对美苏关系的影响。从1989年5月以来布什及其政府要员的言论和美国实际的对苏外交