党的十八届五中全会通过的"十三五"发展规划建议明确提出,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持创新发展,着力提高发展质量和效益.在新形势下,创新驱动也体现出新的时代特征.在创新驱动发展的新形势下，打造制造业新的创新体系，推动中国从制造大国向制造强国迈进。为此，要推动实现三个方面的突破：一是打造新型创新链，弥补创新链各环节之间的脱节与断层，解决制造业核心技术对外依赖问题；二是打造新型产业链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，最终形成产业链系统性突破的格局；三是打造创新生态系统，实现技术和产业跨界融合发展，加强产学研融合，推动我国制造业由大到强，形成国际竞争新优势。研合作，促进创新要素向企业集聚。在“互联网+”行动战略带动下，推进技术与产业深度融合，加强供给侧改革和能力建设，将主要着力于：加强深度融合的产学研创新共同体建设；依托“中国制造2025”实施重大工程，凝聚产学研创新合力，聚焦当前经济发展和工业领域的现实需求，组织好智能制造等重大工程的相关工作；进一步探索产学研合作的有效机制，加快推动科技成果产业化，引导支持企业、科研机构和高校建立更紧密的科研合作创新网络，不仅要关注技术创新，也要关注非技术性制度设计，更加有效地推动产学研跨界融合创新，形成风险共担、利益共享的合作机制。