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国姓乡重建纲要中重建策略与方针包括两方面内容。第一,以防灾为起点,建设品质优良的公共设施。“9·21”震灾中各地的公共建筑物受损非常严重,尤其是学校、机关、道路、桥梁。国外案例中,公共建筑物通常为较耐震的结构.如此才可在一旦发生灾难时提供必要的紧急避难。因此,国姓乡的建设必须重新以较高的标注建设公共建筑与公共设施。