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以新高考综合改革试点为例,对中国制度背景下政策由试点到扩散的逻辑进行实证分析,结果表明效率与合法性是我国政策从试点到扩散遵循的双重逻辑。其中,在试点起始阶段,效率逻辑下的经济因素与合法性逻辑下的中央信号发挥的影响力更为显著;在试点扩散阶段,合法性逻辑与效率逻辑下的经济因素成为政策扩散的主要驱动力。中央信号与经济因素不论是在试点起始阶段还是试点扩散阶段,都持续地作用于政策扩散的过程。