【摘 要】
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解决农村学校校舍闲置须正视舆论,探明学龄人口数降低、人口向城性流动激增、村镇与乡校布局调整、教育内在变革等农村校舍闲置根源。在对闲置校舍政策检视基础上,基于产权和综合利用价值,建立理解农村闲置校舍问题的"四象限分类框架",明确闲置校舍土地和建筑物的法理确权思路;采取"登记优先法"和"申报优先法"分类推进产权确认工作,形成基于社会功能、地理位置和综合利用价值分类的顺序利用策略;有效化解增多且问题形态
【机 构】
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教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学中国农村教育发展研究院
【基金项目】
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国家高层次人才特殊支持计划项目“当前中国西部乡村小规模学校现状调查及发展改进研究”的研究成果；
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解决农村学校校舍闲置须正视舆论,探明学龄人口数降低、人口向城性流动激增、村镇与乡校布局调整、教育内在变革等农村校舍闲置根源。在对闲置校舍政策检视基础上,基于产权和综合利用价值,建立理解农村闲置校舍问题的"四象限分类框架",明确闲置校舍土地和建筑物的法理确权思路;采取"登记优先法"和"申报优先法"分类推进产权确认工作,形成基于社会功能、地理位置和综合利用价值分类的顺序利用策略;有效化解增多且问题形态日益严峻复杂的农村校舍闲置难题。
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