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在重大疫情期间，编造、故意传播有关疫情的虚假信息，不仅会阻碍疫情防控，还会加剧民众内心的恐慌，极易引发社会混乱。司法机关对该行为予以惩治时出现了编造、故意传播虚假恐怖信息罪和编造、故意传播虚假信息罪的适用争议。对比两种入罪路径，二者设立的背景不同，犯罪对象的关系特殊，实行行为的单复组合不一，信息传播方式有别，适用效果差别较大。对于虚假疫情信息的认定应把握恐怖信息的恐怖性特征，全面理解相关司法解释意旨,严格坚守罪刑法定原则,从而对编造传播虚假疫情信息行为以编造、故意传播虚假信息罪规制。