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【摘要】本文首先总结提炼了中国人民银行各级分支机构的核心价值观及其文化建设存在的主要问题，进而提出了中国人民银行各级分支机构学习文化的发展策略。
【关键词】中国人民银行各级分支机构 核心价值观 学习文化 发展策略
文化是推动中国人民银行各级分支机构事业长远发展的持久精神动力。文化具有传承性，同样也具有发展性。随着经济全球化的到来，我国的金融总量急剧增加，金融结构不断调整，金融发展所处的外部环境更是发生了翻天覆地的变化，相应地，中国人民银行各级分支机构的职能也必须随之进行调整。这样，重新构建地方特色明显的中国人民银行各级分支机构文化，以便为其新时期的新职能提供新的、强有力的精神支撑，就显得尤为必要。新形势下，中国人民银行各级分支机构文化建设的重点是要总结提炼其核心价值观，深入开展学习文化建设。通过中国人民银行各级分支机构的文化建设，不断改进文化建设方面存在的不足，结合各行实际，立足当前，丰富载体，开展机制体制创新，一定能起到彰显中国人民银行各级分支机构的核心价值理念、激发广大行员的工作热情、提高各级行的履职能力的作用。
一、中国人民银行各级分支机构的核心价值观
中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观，是其文化建设的中心要素。有效的核心价值理念既要符合社会主导价值观要求，又要凸显本单位文化和精神个性，是共性文化与个性文化的统一。作为中国人民银行的各级分支机构，在确定自己的核心价值观时，要从传统文化、行业文化和地域文化出发，将社会环境的要求、行业要求、自身的特点融合归纳、总结概括、提炼升华，用简练的语言表述出来，形成有自身特色的精神和价值理念。
（一）中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观要具有鲜明的政治性，体现中华民族优良传统文化精神
从这一特点和要求出发，确定中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观，要充分体现中华民族的传统美德，提倡良好的社会风气。党的十八大报告提出了社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，属于社会主义的价值观，具有凝聚人心并鼓舞人们努力實现宏伟目标的强大功能，是全中国人民都应该共同遵守的行动指南。所以，在确定中国人民银行各级分支机构文化建设的核心价值观时，社会主义核心价值体系必须得到充分的体现。
（二）中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观要具有社会地域性，体现当地的优秀的特色文化精神
中国人民银行各级分支机构要根据机构所在地的历史、地理、文化、风俗特点来定位自己的文化特征，积极把社会上先进的、科学的、积极的文化引进来，使中国人民银行各级分支机构开阔视野，提高档次。
（三）中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观要具有广泛的实践性，体现中国人民银行的行业精神
文化和精神是实践的产物，从这一认识出发，发展中国人民银行各级分支机构文化，必须动员和组织全体员工参加，让所有员工立足本职岗位，从一点一滴做起，在长期的实践中磨练出独特的行业精神。要把“严格、规范、谨慎、诚信、创新”十字行风、“三铁”精神等金融行业文化溶入到中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观中，树立金融行业的稳健形象。既要通过建立严密制度、严格管理、严肃纪律，使员工养成良好的习惯，又要根据中国人民银行各级分支机构不同时期的任务提出不同的要求，围绕中心工作，组织宣传文化活动，使全体员工在具有中国人民银行各级分支机构特色的文化氛围中，潜移默化地受到熏陶。
二、中国人民银行各级分支机构文化建设存在的主要问题
（一）中国人民银行各级分支机构文化建设缺乏持续性
问卷调查结果显示，约有58%的受访人员认为中国人民银行各级分支机构的创新意识及能力不是很强。这反映中国人民银行各级分支机构文化建设在方法和效果、创新能力上的不足。
（二）中国人民银行各级分支机构文化建设缺乏吸引力
调查显示，63%的员工认为当前中国人民银行组织学习的方法和效果一般，34%的员工认为效果需要改进。
（三）中国人民银行各级分支机构文化建设缺乏系统性
调查显示，有81%的受访者认为中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观应当注重“央行文化的共性和地方文化的个性相结合”。这也从另一个侧面反映出中国人民银行各级分支机构文化建设在推进方式上存在一定不足。
三、中国人民银行各级分支机构发展学习文化的策略
（一）学习文化的发展模式
1.构建共同愿景模式。当前，随着中国人民银行各级分支机构文化建设进程的不断推进，一套共同的愿景宣言也在大多数单位逐渐形成，但由于这套愿景宣言并没有真正地为员工所接受，更谈不上内化于心，因而收到的效果并不理想。这种传统的从上至下的愿景，通常表现在个别领导或部门关起门来写出的愿景宣言。其结果令人失望的原因在于：首先，这种愿景是一次性愿景，经常被领导或管理部门认为一经完稿印刷，愿景的构建就算完成了。其次，这种愿景的形成并不是以考虑每个人的个人愿景为前提的。个人愿景通常不被作为战略愿景而加以考虑，或者，这种官方愿景只反映一两个人的个人愿景，绝大多数员工并没有被邀请去参与到战略愿景的寻找过程中。因此，对于这种愿景，大家既不可能理解，也不可能拥有，更不可能用它来鼓舞自己，使自己充满活力并勇于奉献。最后，愿景不是解决问题的方案。愿景建设必须成为行领导日常工作的核心内容，不断进行，永无止境——设计并培育组织所从事事业的“主导理念”，不仅包括愿景自身，还包括志向目标和核心价值。所以，作为一名中国人民银行各级分支机构的领导，必须认识到自己的愿景仅仅只是个人愿景，并不能自动成为“组织的愿景”。
（1）激励员工开发个人愿景，而非组织或他人的赠予。激活学习主体，这是学习文化发展的关键。共同愿景必须是个人愿景的自然结晶和分离，这样，它才能吸引人们自愿投入其中，也才有力量，激发出人们无私奉献的精神。汉诺瓦保险公司的奥布赖恩说：“能够激励你的唯一愿景，就是你自己的愿景。”这并不是说，大家都只关心自己的个人利益，他强调的是个人的关怀。个人愿景是根植于个人的价值、个人关心的事、以及个人的愿望和志向。为此，也可以说，对共同愿景的真正关切来自于个人愿景。在激励个人愿景的时候，组织务必小心，不可侵犯个人自由。没有人能够赠予别人“他的愿景”，也不能强迫别人开发愿景。如果员工没有自己的个人愿景，只是“报名加入”别人的愿景，结果只有顺从，而不会有奉献和行愿。相反，员工都因为很强的个人志向而走到一起，“1+1>2”的协同效应就会发生，进而创造出“我，或者我们，真心愿望的”美好明天。组织不再是“他们的组织”，而会变成“我们的组织”。但是，组织可以采取正面措施来创造一种氛围，以利于激发个人愿景。最直接的方法就是，有愿景的领导者在分享自身愿景的同时，鼓励员工把自己的愿景也分享给大家，既要让自己的梦想得到自由表达，更要擅于聆听其他人的梦想。 （2）自下而上建设共同愿景，放弃传统的从上至下的发布。与整个组织的所有员工进行过沟通，并了解了他们每个人的个人意愿，到共同愿景的最终形成之间还有很大的距离，这期间还会遇到重重阻碍，需要克服很多的困难，因为组织员工的个人观点是多种多样的，据此所形成的个人愿景也往往是相互矛盾的，而且还有可能与现实之间存在着巨大的差距，等等。为此，应把共同愿景的最后确立看成是一个反复摸索的结果，在此过程中，需要不断地寻找不同观点之间的共通点和联系，进行不同观点之间的相互沟通，分享各种观点。
（3）加强共同愿景的推广，加入、投入和顺从。在构建共同愿景后，更重要的是吸引员工报名加入和承诺投入，否则就无法发挥其激励奉献和创造的作用。但是，现实工作中往往会出现组织命令加入、大部分员工处在“顺从”的状态。招募员工报名加入和投入的要点是：首先，自己先加入；其次，对愿景的描述要直截了当，对其中的利益不要夸大，对存在的问题更不能隐藏；再次，不要试图去“说明”，而是让员工自己选择。
2.推进团队学习模式。这里的团队学习是指精神层面上的，而不是指物理意义上的。即更注重参与学习的所有员工的思维能够趋于一致、头脑能够相互融合，以利于达成组织的整体目标，并非一般意義上的、简单地把员工召集起来共同学习。员工应该是这种团队学习的主体，其学习目标应该非常明确，并且其学习成果能够通过其自身所拥有的一个学习系统而得到充分的转化。只有这样，学习的意义才能得到充分体现。第一，组织具有个性化特点，开放、自由的新型学习团队。第二，建立微信、QQ或短信等以微世界为基础的新式学习平台。第三，建立知识共享机制。采取1+2+X模式，通过进行互动性、共享性和开放性的学习，使中国人民银行各级分支机构每一名行员的思想达成更高层次的共识，使中国人民银行各级分支机构真正成为党员相互学习的课堂，平等交流思想的精神家园。
3.建立反思机制模式。在中国人民银行各级分支机构学习文化的建设中，一种对工作不断进行反思的机制的建立及氛围的营造至关重要。作为一个学习型组织，反思可以使其突破固有思维模式的禁锢，不断地与时俱进。尤其是，当有问题出现的时候，反思则意味着银行中的每一个成员都要认真思考问题产生的缘由，并总结教训，以确保以后不再重蹈覆辙。反思的过程迫使每一名银行领导和普通员工都要重新审视自己和自己所在的这个组织，对其优点和不足进行客观的评价，进而发扬优点，克服缺点，最终使个人和组织不断地螺旋式上升。并且，这种反思不应该只是在事后进行，也应该在事前和事中进行。
事后的反思可以通过提问以下三个问题来完成，那就是：“实际发生的情况是什么？我们曾期望发生的是什么？从这两者的差距中我们能学到什么？”借助于反思，中国人民银行各级分支机构的全体人员都自觉地把自己的工作过程也看作是一个学习的过程，自主学习，不断发现自身的不足之处，并由此被激发出强大的创造激情和动力。
中国人民银行各级分支机构应把反思变成实际工作方法的一部分，建立工作后反思机制。如改变原来工作总结报告型、成绩多问题少的做法，实现反思型的，在分析问题和解决措施上下功夫。
4.开发学习基础设施模式。正规培训要明确目标，改善工具；要重视对学习的研究人员队伍和机构建设；要重新修订教育培训制度，形成支持氛围。
（二）学习文化的发展方法
应明确以下五个方法：
1.明确目标体系。
2.从现有条件和人力出发。
3.把学习和工作有效结合。这是解决中国人民银行各级分支机构人员学习动力问题的唯一途径。有无动力对学习来说至关重要，它决定着学习能否长期不断地持续进行下去。而问题，尤其是中国人民银行各级分支机构人员现实工作中发生的问题，就是激发其持续不断学习的唯一动力，因为只有带着问题去学习才能产生浓厚的兴趣，也才能拥有高涨的学习热情。必须将学习和解决实际工作中的问题合二为一，即学习就是解决问题，解决问题就是学习，二者才能相互促进，良性循环。
4.修炼学习团队。
5.开发基础设施。
【关键词】中国人民银行各级分支机构 核心价值观 学习文化 发展策略
文化是推动中国人民银行各级分支机构事业长远发展的持久精神动力。文化具有传承性，同样也具有发展性。随着经济全球化的到来，我国的金融总量急剧增加，金融结构不断调整，金融发展所处的外部环境更是发生了翻天覆地的变化，相应地，中国人民银行各级分支机构的职能也必须随之进行调整。这样，重新构建地方特色明显的中国人民银行各级分支机构文化，以便为其新时期的新职能提供新的、强有力的精神支撑，就显得尤为必要。新形势下，中国人民银行各级分支机构文化建设的重点是要总结提炼其核心价值观，深入开展学习文化建设。通过中国人民银行各级分支机构的文化建设，不断改进文化建设方面存在的不足，结合各行实际，立足当前，丰富载体，开展机制体制创新，一定能起到彰显中国人民银行各级分支机构的核心价值理念、激发广大行员的工作热情、提高各级行的履职能力的作用。
一、中国人民银行各级分支机构的核心价值观
中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观，是其文化建设的中心要素。有效的核心价值理念既要符合社会主导价值观要求，又要凸显本单位文化和精神个性，是共性文化与个性文化的统一。作为中国人民银行的各级分支机构，在确定自己的核心价值观时，要从传统文化、行业文化和地域文化出发，将社会环境的要求、行业要求、自身的特点融合归纳、总结概括、提炼升华，用简练的语言表述出来，形成有自身特色的精神和价值理念。
（一）中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观要具有鲜明的政治性，体现中华民族优良传统文化精神
从这一特点和要求出发，确定中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观，要充分体现中华民族的传统美德，提倡良好的社会风气。党的十八大报告提出了社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，属于社会主义的价值观，具有凝聚人心并鼓舞人们努力實现宏伟目标的强大功能，是全中国人民都应该共同遵守的行动指南。所以，在确定中国人民银行各级分支机构文化建设的核心价值观时，社会主义核心价值体系必须得到充分的体现。
（二）中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观要具有社会地域性，体现当地的优秀的特色文化精神
中国人民银行各级分支机构要根据机构所在地的历史、地理、文化、风俗特点来定位自己的文化特征，积极把社会上先进的、科学的、积极的文化引进来，使中国人民银行各级分支机构开阔视野，提高档次。
（三）中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观要具有广泛的实践性，体现中国人民银行的行业精神
文化和精神是实践的产物，从这一认识出发，发展中国人民银行各级分支机构文化，必须动员和组织全体员工参加，让所有员工立足本职岗位，从一点一滴做起，在长期的实践中磨练出独特的行业精神。要把“严格、规范、谨慎、诚信、创新”十字行风、“三铁”精神等金融行业文化溶入到中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观中，树立金融行业的稳健形象。既要通过建立严密制度、严格管理、严肃纪律，使员工养成良好的习惯，又要根据中国人民银行各级分支机构不同时期的任务提出不同的要求，围绕中心工作，组织宣传文化活动，使全体员工在具有中国人民银行各级分支机构特色的文化氛围中，潜移默化地受到熏陶。
二、中国人民银行各级分支机构文化建设存在的主要问题
（一）中国人民银行各级分支机构文化建设缺乏持续性
问卷调查结果显示，约有58%的受访人员认为中国人民银行各级分支机构的创新意识及能力不是很强。这反映中国人民银行各级分支机构文化建设在方法和效果、创新能力上的不足。
（二）中国人民银行各级分支机构文化建设缺乏吸引力
调查显示，63%的员工认为当前中国人民银行组织学习的方法和效果一般，34%的员工认为效果需要改进。
（三）中国人民银行各级分支机构文化建设缺乏系统性
调查显示，有81%的受访者认为中国人民银行各级分支机构文化的核心价值观应当注重“央行文化的共性和地方文化的个性相结合”。这也从另一个侧面反映出中国人民银行各级分支机构文化建设在推进方式上存在一定不足。
三、中国人民银行各级分支机构发展学习文化的策略
（一）学习文化的发展模式
1.构建共同愿景模式。当前，随着中国人民银行各级分支机构文化建设进程的不断推进，一套共同的愿景宣言也在大多数单位逐渐形成，但由于这套愿景宣言并没有真正地为员工所接受，更谈不上内化于心，因而收到的效果并不理想。这种传统的从上至下的愿景，通常表现在个别领导或部门关起门来写出的愿景宣言。其结果令人失望的原因在于：首先，这种愿景是一次性愿景，经常被领导或管理部门认为一经完稿印刷，愿景的构建就算完成了。其次，这种愿景的形成并不是以考虑每个人的个人愿景为前提的。个人愿景通常不被作为战略愿景而加以考虑，或者，这种官方愿景只反映一两个人的个人愿景，绝大多数员工并没有被邀请去参与到战略愿景的寻找过程中。因此，对于这种愿景，大家既不可能理解，也不可能拥有，更不可能用它来鼓舞自己，使自己充满活力并勇于奉献。最后，愿景不是解决问题的方案。愿景建设必须成为行领导日常工作的核心内容，不断进行，永无止境——设计并培育组织所从事事业的“主导理念”，不仅包括愿景自身，还包括志向目标和核心价值。所以，作为一名中国人民银行各级分支机构的领导，必须认识到自己的愿景仅仅只是个人愿景，并不能自动成为“组织的愿景”。
（1）激励员工开发个人愿景，而非组织或他人的赠予。激活学习主体，这是学习文化发展的关键。共同愿景必须是个人愿景的自然结晶和分离，这样，它才能吸引人们自愿投入其中，也才有力量，激发出人们无私奉献的精神。汉诺瓦保险公司的奥布赖恩说：“能够激励你的唯一愿景，就是你自己的愿景。”这并不是说，大家都只关心自己的个人利益，他强调的是个人的关怀。个人愿景是根植于个人的价值、个人关心的事、以及个人的愿望和志向。为此，也可以说，对共同愿景的真正关切来自于个人愿景。在激励个人愿景的时候，组织务必小心，不可侵犯个人自由。没有人能够赠予别人“他的愿景”，也不能强迫别人开发愿景。如果员工没有自己的个人愿景，只是“报名加入”别人的愿景，结果只有顺从，而不会有奉献和行愿。相反，员工都因为很强的个人志向而走到一起，“1+1>2”的协同效应就会发生，进而创造出“我，或者我们，真心愿望的”美好明天。组织不再是“他们的组织”，而会变成“我们的组织”。但是，组织可以采取正面措施来创造一种氛围，以利于激发个人愿景。最直接的方法就是，有愿景的领导者在分享自身愿景的同时，鼓励员工把自己的愿景也分享给大家，既要让自己的梦想得到自由表达，更要擅于聆听其他人的梦想。 （2）自下而上建设共同愿景，放弃传统的从上至下的发布。与整个组织的所有员工进行过沟通，并了解了他们每个人的个人意愿，到共同愿景的最终形成之间还有很大的距离，这期间还会遇到重重阻碍，需要克服很多的困难，因为组织员工的个人观点是多种多样的，据此所形成的个人愿景也往往是相互矛盾的，而且还有可能与现实之间存在着巨大的差距，等等。为此，应把共同愿景的最后确立看成是一个反复摸索的结果，在此过程中，需要不断地寻找不同观点之间的共通点和联系，进行不同观点之间的相互沟通，分享各种观点。
（3）加强共同愿景的推广，加入、投入和顺从。在构建共同愿景后，更重要的是吸引员工报名加入和承诺投入，否则就无法发挥其激励奉献和创造的作用。但是，现实工作中往往会出现组织命令加入、大部分员工处在“顺从”的状态。招募员工报名加入和投入的要点是：首先，自己先加入；其次，对愿景的描述要直截了当，对其中的利益不要夸大，对存在的问题更不能隐藏；再次，不要试图去“说明”，而是让员工自己选择。
2.推进团队学习模式。这里的团队学习是指精神层面上的，而不是指物理意义上的。即更注重参与学习的所有员工的思维能够趋于一致、头脑能够相互融合，以利于达成组织的整体目标，并非一般意義上的、简单地把员工召集起来共同学习。员工应该是这种团队学习的主体，其学习目标应该非常明确，并且其学习成果能够通过其自身所拥有的一个学习系统而得到充分的转化。只有这样，学习的意义才能得到充分体现。第一，组织具有个性化特点，开放、自由的新型学习团队。第二，建立微信、QQ或短信等以微世界为基础的新式学习平台。第三，建立知识共享机制。采取1+2+X模式，通过进行互动性、共享性和开放性的学习，使中国人民银行各级分支机构每一名行员的思想达成更高层次的共识，使中国人民银行各级分支机构真正成为党员相互学习的课堂，平等交流思想的精神家园。
3.建立反思机制模式。在中国人民银行各级分支机构学习文化的建设中，一种对工作不断进行反思的机制的建立及氛围的营造至关重要。作为一个学习型组织，反思可以使其突破固有思维模式的禁锢，不断地与时俱进。尤其是，当有问题出现的时候，反思则意味着银行中的每一个成员都要认真思考问题产生的缘由，并总结教训，以确保以后不再重蹈覆辙。反思的过程迫使每一名银行领导和普通员工都要重新审视自己和自己所在的这个组织，对其优点和不足进行客观的评价，进而发扬优点，克服缺点，最终使个人和组织不断地螺旋式上升。并且，这种反思不应该只是在事后进行，也应该在事前和事中进行。
事后的反思可以通过提问以下三个问题来完成，那就是：“实际发生的情况是什么？我们曾期望发生的是什么？从这两者的差距中我们能学到什么？”借助于反思，中国人民银行各级分支机构的全体人员都自觉地把自己的工作过程也看作是一个学习的过程，自主学习，不断发现自身的不足之处，并由此被激发出强大的创造激情和动力。
中国人民银行各级分支机构应把反思变成实际工作方法的一部分，建立工作后反思机制。如改变原来工作总结报告型、成绩多问题少的做法，实现反思型的，在分析问题和解决措施上下功夫。
4.开发学习基础设施模式。正规培训要明确目标，改善工具；要重视对学习的研究人员队伍和机构建设；要重新修订教育培训制度，形成支持氛围。
（二）学习文化的发展方法
应明确以下五个方法：
1.明确目标体系。
2.从现有条件和人力出发。
3.把学习和工作有效结合。这是解决中国人民银行各级分支机构人员学习动力问题的唯一途径。有无动力对学习来说至关重要，它决定着学习能否长期不断地持续进行下去。而问题，尤其是中国人民银行各级分支机构人员现实工作中发生的问题，就是激发其持续不断学习的唯一动力，因为只有带着问题去学习才能产生浓厚的兴趣，也才能拥有高涨的学习热情。必须将学习和解决实际工作中的问题合二为一，即学习就是解决问题，解决问题就是学习，二者才能相互促进，良性循环。
4.修炼学习团队。
5.开发基础设施。