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一、防止本外币政策职能"社会化" 中央银行货币政策独立性不断加强,但仍无法避免要承担一些"社会职能",如中央银行为避免金融机构破产而发放的再贷款、为对冲基础货币投放而发放的央行票据,使中央银行职能出现社会化倾向,不利于独立货币政策的实施;而外汇管理政策的制定也受到类似的影响,使政策效果一定程度上被弱化. ……