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摘 要：机场飞行场务保障安全的核心任务是预防飞行事故。事故因果连锁理论中的3E对策是预防飞行事故的有效方法。结合场务保障实际的3E对策可作为机场飞行场务保障安全的实现方法。
关键词：机场飞行场务保障安全；3E对策；飞行场务保障安全实现方法
引言
机场飞行场务保障是日常飞行任务实施的工作重点，飞行场务保障工作具有日常性、重复性和繁琐性。飞行场务保障工作的重复和繁琐容易带来一定的安全隐患，因此飞行场务保障安全的实现方法是一个值得我们研究的重要课题。
1.3E对策
根据事故因果连锁理论，人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因[2]。因此，首先应从消除或控制人的不安全行为和物的不安全状态入手防止事故发生。事故因果连锁理论在针对消除或控制人的不安全行为和物的不安全状态上，提出可以应用技术的（Engineering）、教育的（Education）和法制的（Enforcement），即3E对策加以预防。
2.机场飞行场务保障安全实现方法
因场务保障原因而引起的飞行事故的3E对策应当结合机场特殊情况和机场飞行场务保障的实际情况进行研究。所以从机场飞行场务保障实际工作中的的程序、设施、装备、人员和法规制度五个方面进行分析。其中程序、设施、装备属于技术方面（Engineering），人员属于教育方面（Education），法规制度属于法制方面（Enforcement）。
2.1技术方面（Engineering）
（1）场务保障程序要严守规定，结合实际，确保安全
保障程序要严格按照条例规定执行，理论结合实际，确保飞行场务保障程序的正规化。出现飞行场务保障程序上的问题，要落实责任，及时总结改正，确保在飞行场务保障程序上不出现不安全因素。
（2）加强机场管理维修，确保场务保障设施处于良好状态
严格落实机场管理维修各项规章制度，加强场务保障设施管理维修，定期全面检查机场道面、排水、净空、供电与灯光、拦阻网、驱鸟网、其他设施等，及时修复损坏部位，保持设施质量水平和使用条件，保证各类场务保障设施没有影响飞行安全的损坏。
①每周对机场道面进行一次全面检查，及时修补破损部位。
②每年春秋两季组织土质道面平整碾压，保持土质道面平坦坚实。及时割除土质地区高草，保持草高不超过30厘米。
③每月对机场排水设施进行一次全面检查，清除排水沟渠淤泥，修复损坏部位。
④每月对机场净空进行一次全面检查，及时制止机场净空区违章建设行为。
⑤供电与灯光设施要做到“日检查、周巡视、月维护、季维修”，同时注意及时排除故障，抓好不定期维修。
⑥拦阻网开飞和飞行结束后都要进行检查，拦住飞机后更需要及时检查，同时也要定期组织检查维修。
⑦驱鸟网要做到每日检查，定期组织维修保养。
⑧平行公路和机场场界设施等其它设施每月要进行一次全面检查。
（3）强化装备管理维护，确保场务保障装备状态良好
对需要进场保障飞行的场务保障装备进行全面彻底的检查，确保进场保障的装备技术状态良好，没有任何安全隐患，确保无漏油、气、水、电等现象，全车没有松动部位，各系统运转正常，有异常的场务保障装备严禁进场保障，排除异常后才允许进场保障。充分做好进场保障的场务装备的各项准备工作，确保油、气、水、电充足，随车工具齐全。
（4）加强新设施新装备的研究，提高设施和装备的可靠性
院校和研究部门要进一步加大对场务保障设施和装备的研究力度，提高设施和装备的可靠性，改进设施和装备的性能。在场务保障部门推广使用新设施和新装备来代替陈旧设施和装备，达到控制和消除场务保障过程中的物的不安全因素的目的。
2.2教育方面（Education）
（1）加强场务保障人才队伍培养和建设
目前，部分场务连人员缺编较多，人员素质参差不齐，人员流动性较大，部分技术骨干保留困难。民航院校应当加大教育和培养技术人员的力度。机场应当进一步规范场务连编制，积极推进正规化建设。
（2）定期组织对场务保障人员的业务学习和安全教育
业务学习提高场务保障人员的业务水平，形成完善的场务保障思路，避免出现因业务不熟练出现的危险行为。安全教育强化人员安全意识，进一步降低人的不安全行为发生的可能性。
（3）培育乐观积极的工作态度
场务保障工作单调机械而且辛苦，容易引起保障人员的消极情绪。所以应当及时发现和处理场务保障人员的消极情绪，搞好疏导教育，培养出积极乐观的工作态度，避免出现因工作态度消极而产生的不安全因素。
2.3法制方面（Enforcement）
（1）制定法规条例
目前已制定了《飞行后勤保障条例》、《机场管理维修工作条例》以及《机场飞行保障规定》等法规条例。各级单位应当严格按照相关法规条例开展工作，实现正规化、制度化场务保障。
（2）领导重视、严密组织
领导要重视安全工作，狠抓工作落实，要（下转第94页）（上接第92页）把安全工作提到每月的议事日程中。场务连至少每月召开一次有关保障安全的专题会议，落实责任，做到组织有力。
（3）建立相关制度
通过相关文献[5、6、7]的参考，可以建立如下制度：
①特情处置演练制度
通过加强飞机迫降、飞机灭火、应急供电、拦停飞机等特情处置理论知识学习和技术技能训练，进行特情处置演练，从而达到保障人员遇到突发情况不慌张有准备的目的。
②应急保障预案制度
进一步完善各种应急保障预案，开展针对性演习演练，制定防范和处置措施，做到计划周密、重点明确、措施得力、责任落实。
③场务保障登记、评估和检查制度
及时做好场务保障各项登记统计并进行评估打分，健全场务保障资料，场务保障负责人员也要对各项登记统计及时检查，便于了解情况。
④考核和奖惩制度
定期对人员进行考核并进行奖惩和激励，开创你争我赶的局面，充分调动保障人员的积极性，确保一线保障质量更好、效率更高、速度更快。
⑤创新制度
加强场务保障重点、难点问题研究，积极探索新机种、新装备、跨昼夜、大场次和夜间场务保障的特点规律，集思广益，研究改进保障技术手段，全面提高场务保障质量和水平。
3.结论
机场飞行场务保障安全的核心任务在于预防因场务保障原因而造成的飞行事故，事故因果连锁理论中的3E对策是预防此类飞行事故的有效方法。分别从技术方面（Engineering）、教育方面（Education）、法制方面（Enforcement） 结合机场场务保障实际情况具体分析的3E对策可以作为机场飞行场务保障安全的实现方法。该实现方法从控制物的不安全状态和人的不安全行为入手，从而预防飞行事故，达到实现机场飞行场务保障安全的目的。
参考文献：
[1]薛政宇.机场飞行场务保障安全[M].徐州：徐州空军学院，2009.
[2]袁昌明，张晓冬，章保东.安全系统工程[M].北京：中国计量出版社，2010.
[3]范英杰.利用海因里希事故致因理论分析工程安全事故致因及对策研究[J].工程管理，2009，（12）：31-35.
[4]欧阳帆.基于博德事故因果连锁理论的内河水上交通事故成因分析[J].水运管理，2007，（19）：49-54.
[5]孔为民，刘云鹏.全面提高安全保障能力[J].海军航空兵，2010，（2）：18-20.
[6]刘晓辉，刘正江.对做好军用机场应急场务保障与预案制定工作的思考[J].海军后勤学报，2009，（3）：63-64.
关键词：机场飞行场务保障安全；3E对策；飞行场务保障安全实现方法
引言
机场飞行场务保障是日常飞行任务实施的工作重点，飞行场务保障工作具有日常性、重复性和繁琐性。飞行场务保障工作的重复和繁琐容易带来一定的安全隐患，因此飞行场务保障安全的实现方法是一个值得我们研究的重要课题。
1.3E对策
根据事故因果连锁理论，人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因[2]。因此，首先应从消除或控制人的不安全行为和物的不安全状态入手防止事故发生。事故因果连锁理论在针对消除或控制人的不安全行为和物的不安全状态上，提出可以应用技术的（Engineering）、教育的（Education）和法制的（Enforcement），即3E对策加以预防。
2.机场飞行场务保障安全实现方法
因场务保障原因而引起的飞行事故的3E对策应当结合机场特殊情况和机场飞行场务保障的实际情况进行研究。所以从机场飞行场务保障实际工作中的的程序、设施、装备、人员和法规制度五个方面进行分析。其中程序、设施、装备属于技术方面（Engineering），人员属于教育方面（Education），法规制度属于法制方面（Enforcement）。
2.1技术方面（Engineering）
（1）场务保障程序要严守规定，结合实际，确保安全
保障程序要严格按照条例规定执行，理论结合实际，确保飞行场务保障程序的正规化。出现飞行场务保障程序上的问题，要落实责任，及时总结改正，确保在飞行场务保障程序上不出现不安全因素。
（2）加强机场管理维修，确保场务保障设施处于良好状态
严格落实机场管理维修各项规章制度，加强场务保障设施管理维修，定期全面检查机场道面、排水、净空、供电与灯光、拦阻网、驱鸟网、其他设施等，及时修复损坏部位，保持设施质量水平和使用条件，保证各类场务保障设施没有影响飞行安全的损坏。
①每周对机场道面进行一次全面检查，及时修补破损部位。
②每年春秋两季组织土质道面平整碾压，保持土质道面平坦坚实。及时割除土质地区高草，保持草高不超过30厘米。
③每月对机场排水设施进行一次全面检查，清除排水沟渠淤泥，修复损坏部位。
④每月对机场净空进行一次全面检查，及时制止机场净空区违章建设行为。
⑤供电与灯光设施要做到“日检查、周巡视、月维护、季维修”，同时注意及时排除故障，抓好不定期维修。
⑥拦阻网开飞和飞行结束后都要进行检查，拦住飞机后更需要及时检查，同时也要定期组织检查维修。
⑦驱鸟网要做到每日检查，定期组织维修保养。
⑧平行公路和机场场界设施等其它设施每月要进行一次全面检查。
（3）强化装备管理维护，确保场务保障装备状态良好
对需要进场保障飞行的场务保障装备进行全面彻底的检查，确保进场保障的装备技术状态良好，没有任何安全隐患，确保无漏油、气、水、电等现象，全车没有松动部位，各系统运转正常，有异常的场务保障装备严禁进场保障，排除异常后才允许进场保障。充分做好进场保障的场务装备的各项准备工作，确保油、气、水、电充足，随车工具齐全。
（4）加强新设施新装备的研究，提高设施和装备的可靠性
院校和研究部门要进一步加大对场务保障设施和装备的研究力度，提高设施和装备的可靠性，改进设施和装备的性能。在场务保障部门推广使用新设施和新装备来代替陈旧设施和装备，达到控制和消除场务保障过程中的物的不安全因素的目的。
2.2教育方面（Education）
（1）加强场务保障人才队伍培养和建设
目前，部分场务连人员缺编较多，人员素质参差不齐，人员流动性较大，部分技术骨干保留困难。民航院校应当加大教育和培养技术人员的力度。机场应当进一步规范场务连编制，积极推进正规化建设。
（2）定期组织对场务保障人员的业务学习和安全教育
业务学习提高场务保障人员的业务水平，形成完善的场务保障思路，避免出现因业务不熟练出现的危险行为。安全教育强化人员安全意识，进一步降低人的不安全行为发生的可能性。
（3）培育乐观积极的工作态度
场务保障工作单调机械而且辛苦，容易引起保障人员的消极情绪。所以应当及时发现和处理场务保障人员的消极情绪，搞好疏导教育，培养出积极乐观的工作态度，避免出现因工作态度消极而产生的不安全因素。
2.3法制方面（Enforcement）
（1）制定法规条例
目前已制定了《飞行后勤保障条例》、《机场管理维修工作条例》以及《机场飞行保障规定》等法规条例。各级单位应当严格按照相关法规条例开展工作，实现正规化、制度化场务保障。
（2）领导重视、严密组织
领导要重视安全工作，狠抓工作落实，要（下转第94页）（上接第92页）把安全工作提到每月的议事日程中。场务连至少每月召开一次有关保障安全的专题会议，落实责任，做到组织有力。
（3）建立相关制度
通过相关文献[5、6、7]的参考，可以建立如下制度：
①特情处置演练制度
通过加强飞机迫降、飞机灭火、应急供电、拦停飞机等特情处置理论知识学习和技术技能训练，进行特情处置演练，从而达到保障人员遇到突发情况不慌张有准备的目的。
②应急保障预案制度
进一步完善各种应急保障预案，开展针对性演习演练，制定防范和处置措施，做到计划周密、重点明确、措施得力、责任落实。
③场务保障登记、评估和检查制度
及时做好场务保障各项登记统计并进行评估打分，健全场务保障资料，场务保障负责人员也要对各项登记统计及时检查，便于了解情况。
④考核和奖惩制度
定期对人员进行考核并进行奖惩和激励，开创你争我赶的局面，充分调动保障人员的积极性，确保一线保障质量更好、效率更高、速度更快。
⑤创新制度
加强场务保障重点、难点问题研究，积极探索新机种、新装备、跨昼夜、大场次和夜间场务保障的特点规律，集思广益，研究改进保障技术手段，全面提高场务保障质量和水平。
3.结论
机场飞行场务保障安全的核心任务在于预防因场务保障原因而造成的飞行事故，事故因果连锁理论中的3E对策是预防此类飞行事故的有效方法。分别从技术方面（Engineering）、教育方面（Education）、法制方面（Enforcement） 结合机场场务保障实际情况具体分析的3E对策可以作为机场飞行场务保障安全的实现方法。该实现方法从控制物的不安全状态和人的不安全行为入手，从而预防飞行事故，达到实现机场飞行场务保障安全的目的。
参考文献：
[1]薛政宇.机场飞行场务保障安全[M].徐州：徐州空军学院，2009.
[2]袁昌明，张晓冬，章保东.安全系统工程[M].北京：中国计量出版社，2010.
[3]范英杰.利用海因里希事故致因理论分析工程安全事故致因及对策研究[J].工程管理，2009，（12）：31-35.
[4]欧阳帆.基于博德事故因果连锁理论的内河水上交通事故成因分析[J].水运管理，2007，（19）：49-54.
[5]孔为民，刘云鹏.全面提高安全保障能力[J].海军航空兵，2010，（2）：18-20.
[6]刘晓辉，刘正江.对做好军用机场应急场务保障与预案制定工作的思考[J].海军后勤学报，2009，（3）：63-64.