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2006年“五一”黄金周期间，观音桥商圈实现销售额1.45亿元，增幅48%，列重庆主城商圈增幅第一位。
2006年8月16日，中国步行商业街工作委员会正式授予观音桥商业街“中国著名商业街”称号，这是西南首条被命名的“中国著名商业街”。
透过观音桥商圈的成长，我们可以看到江北区委书记史大平既掌控全局又超脱具体的领导方法。
“我们要最好的方案”
2002年，史大平到江北区上任后经过仔细调研，提出了“工业驱动、城建推动、商贸拉动”三大战略和推进江北城溉澜溪片区拆迁开发、观音桥商圈、滨江路、港城工业园区、五桂路、铁山坪生态园区建设六件大事。
六件大事之一的观音桥商圈，是区委决策的重点之一。
其时，江北区作为传统的商业区，基础设施配套不完善、商业经济体量小、商业氛围不够浓、人车混流、10多幢“烂尾楼”等一系列问题，使市民怨声多多。
难题历史地落到史大平及区委一班人肩上。
观音桥变脸，关键在规划。最初规划机动车走70米下穿道，是常委会的决策。史大平没有轻易否定，但他更多的是着眼未来。
70米的下穿道只需要1亿元，如果采用“中方案”800米下穿道却要5亿元。史大平说：“不是用多少钱来决定方案，是要最好的方案！”
当时，区财政只能拿出3亿元。
听完分管副区长和商圈办主任的汇报后，史大平掷地有声：“我们要最好的方案！”他手一挥，“你们提一个科学合理的方案，下一次上常委会。”……
观音桥商业街启动时，很多人捏了一把汗——基础设施建设至少需要7.5亿元资金。钱从何来？史大平坚定地说：“开门兴商，钱不是问题，不开放才是大问题。”
拿什么保障开放力度？用机制。首先是决策机制：民意是最权威的决策依据，是推动商业街建设的根本动力。其次是法人运行机制：健全“找钱—用钱—还钱”的模式，实现政府、市场、企业资源的有机整合和高效配置。
商圈规划重新决策后，建设就是一项具体的经济工作。史大平没有越俎代庖，区委决定，由区委副书记、区长王元楷挂帅观音桥商圈步行街区综合整治建设领导小组，区委、区政府每月定期专题研究商圈建设重大问题。
选择“中方案”800米下穿道，史大平说，我们做任何事情都要顾长远，不能只为建商圈而忽略交通的畅通，我们要建一流商圈，同时也要一流的交通，至少要做到15年不过时。
４天时间园地变工地
观音桥商圈一、二、三期工程建设用了7.5亿元，而今已吸纳投资近80亿元，“放大”了10倍。
2003年非典期间，为嘉陵公园改造的事，有人把告状信写到了中央领导同志那里。也正是这个时候，金源集团董事会给江北区委、区政府摊牌：再不解决好嘉陵公园的问题，我们就撤资走人。说完这话，金源集团一班人就飞到了北京，再也不理江北区委、区政府的任何官员。
眼看近30个亿的投资就要泡汤。
大事当前，史大平得亲自出马。他一边给市委、市政府打报告，一边又亲自上门找市长，寻求应对之策。市长发话：特事特办。
回过头来，史大平马不停蹄地带着有关人员飞往北京。金源集团黄董事长坦诚相告：与金源大饭店配套的金源不夜城，选址刚好在嘉陵公园。集团规划是：公园地理位置低洼，可将其整体抬升，利用原有的14米高差修建不夜城，并在地面还建一个生态公园。可规划遭遇两大难题：嘉陵公园是封闭式公园，公园绿地属市级禁建区域；报批手续太多，工期难以掌握。
黄董事长得到的答复是：江北不仅要为金源集团的投资负责，也要为民意负责，一定特事特办，尽力使多方共赢。
而嘉陵公园的改造，一时间也成为重庆市民议论的焦点。规划方案向市民公示了3天，投票结果：99.7%的市民同意改造。与此同时，老百姓翘首期盼一片更富人性化的城市绿地。
对此，市委、市政府高度重视，几次召开办公会落实责任。江北区常务副区长段成刚率员协调市级部门。精诚所至，规划、园林等职能部门一天就办结手续。仅仅4天，嘉陵公园改造的所有手续全部完成。
短短4天时间，园地变工地，投资方很是感动。
于是，金源集团决定再下重金投资建设西部一流的金源时代购物广场。
如今，人们的担心变成喜悦：区政府投资7.5亿元进行基础设施建设，收到以一引十的奇效，吸引了世纪金源、金融街集团、香港新世界、上海百联、福建永辉等一大批战略投资者，投资近70亿元，建成商业面积100万平方米，155个国际知名品牌、1700多个国内知名品牌入驻。
史大平认为，商圈建设如同一场战争，而商圈建设这场战争中更为重要的就是招商引资，这是商圈能否做大做强的关键。
“拍皮球”效应
史大平抓大事而不大包大揽，但他始终跟踪大事。区里六件大事，他都不亲自管，区长各自按分工到位，但他每月要组织召开一次例会，把相关区领导和部门召集起来研究。大家形容，这是书记在“拍皮球”，哪个皮球气不足，他就使劲拍几下。
商圈建设计划3年完成结果两年时间就搞定。这是史大平“拍”出来的高效率。
这里有一个例子。那就是高强度拆迁旧房，商圈建设需拆除房屋面积40万平方米，实施了重庆主城区旧城改造史上最大规模的6次爆破拆房。
商圈办主任成应傲告诉记者：如果人工拆房至少要用三个月，而采取爆破拆房只用了20天。抢抓基础设施建设，让商家看到商圈的变化，增强了他们的投资信心。
“拍皮球”，促进各方抢占先机，赢得了飞速发展的大好时机。2005年3月，商业街提前1年开街。
观音桥商圈不仅有着浓郁的商业气息，同时也体现了人性化的设计，俨然是一个生态型商圈。商圈内有占地4万平方米的嘉陵公园，休闲广场和步行街栽种了20多个品种的花草树木，绿化率达32%。人性化的设计还包括大量座椅，可容纳上千人休憩。安装了饮水机，市民可免费饮用。这是一个充满了文化气息的商圈，1800吨花岗石铸造的“观音桥”，成为商圈的标志性建筑。
“拍皮球”“拍”出了观音桥商圈的底气，业内人士认为，观音桥商圈将给著名的解放碑商圈带来挑战，这里已有北城天街大型购物中心，以及茂业、远东等5家大型主力百货公司，家乐福、永辉、屈臣氏等7家超市，此外还有香港CEPA零关税商场，数百家服饰专卖店和餐饮酒楼，与解放碑现有8个百货商场、9家超市的规模相比虽然尚有距离，但从综合实力及档次分布而言，两者已难分伯仲。
史大平的“拍皮球”思想在这样践行：能快则快尽量快。他说，抢占先机、抢抓机遇最要紧。因此，他擅长的是做“加法”：基础设施先建，商家先进，边建设边发展。
2006年8月16日，中国步行商业街工作委员会正式授予观音桥商业街“中国著名商业街”称号，这是西南首条被命名的“中国著名商业街”。
透过观音桥商圈的成长，我们可以看到江北区委书记史大平既掌控全局又超脱具体的领导方法。
“我们要最好的方案”
2002年，史大平到江北区上任后经过仔细调研，提出了“工业驱动、城建推动、商贸拉动”三大战略和推进江北城溉澜溪片区拆迁开发、观音桥商圈、滨江路、港城工业园区、五桂路、铁山坪生态园区建设六件大事。
六件大事之一的观音桥商圈，是区委决策的重点之一。
其时，江北区作为传统的商业区，基础设施配套不完善、商业经济体量小、商业氛围不够浓、人车混流、10多幢“烂尾楼”等一系列问题，使市民怨声多多。
难题历史地落到史大平及区委一班人肩上。
观音桥变脸，关键在规划。最初规划机动车走70米下穿道，是常委会的决策。史大平没有轻易否定，但他更多的是着眼未来。
70米的下穿道只需要1亿元，如果采用“中方案”800米下穿道却要5亿元。史大平说：“不是用多少钱来决定方案，是要最好的方案！”
当时，区财政只能拿出3亿元。
听完分管副区长和商圈办主任的汇报后，史大平掷地有声：“我们要最好的方案！”他手一挥，“你们提一个科学合理的方案，下一次上常委会。”……
观音桥商业街启动时，很多人捏了一把汗——基础设施建设至少需要7.5亿元资金。钱从何来？史大平坚定地说：“开门兴商，钱不是问题，不开放才是大问题。”
拿什么保障开放力度？用机制。首先是决策机制：民意是最权威的决策依据，是推动商业街建设的根本动力。其次是法人运行机制：健全“找钱—用钱—还钱”的模式，实现政府、市场、企业资源的有机整合和高效配置。
商圈规划重新决策后，建设就是一项具体的经济工作。史大平没有越俎代庖，区委决定，由区委副书记、区长王元楷挂帅观音桥商圈步行街区综合整治建设领导小组，区委、区政府每月定期专题研究商圈建设重大问题。
选择“中方案”800米下穿道，史大平说，我们做任何事情都要顾长远，不能只为建商圈而忽略交通的畅通，我们要建一流商圈，同时也要一流的交通，至少要做到15年不过时。
４天时间园地变工地
观音桥商圈一、二、三期工程建设用了7.5亿元，而今已吸纳投资近80亿元，“放大”了10倍。
2003年非典期间，为嘉陵公园改造的事，有人把告状信写到了中央领导同志那里。也正是这个时候，金源集团董事会给江北区委、区政府摊牌：再不解决好嘉陵公园的问题，我们就撤资走人。说完这话，金源集团一班人就飞到了北京，再也不理江北区委、区政府的任何官员。
眼看近30个亿的投资就要泡汤。
大事当前，史大平得亲自出马。他一边给市委、市政府打报告，一边又亲自上门找市长，寻求应对之策。市长发话：特事特办。
回过头来，史大平马不停蹄地带着有关人员飞往北京。金源集团黄董事长坦诚相告：与金源大饭店配套的金源不夜城，选址刚好在嘉陵公园。集团规划是：公园地理位置低洼，可将其整体抬升，利用原有的14米高差修建不夜城，并在地面还建一个生态公园。可规划遭遇两大难题：嘉陵公园是封闭式公园，公园绿地属市级禁建区域；报批手续太多，工期难以掌握。
黄董事长得到的答复是：江北不仅要为金源集团的投资负责，也要为民意负责，一定特事特办，尽力使多方共赢。
而嘉陵公园的改造，一时间也成为重庆市民议论的焦点。规划方案向市民公示了3天，投票结果：99.7%的市民同意改造。与此同时，老百姓翘首期盼一片更富人性化的城市绿地。
对此，市委、市政府高度重视，几次召开办公会落实责任。江北区常务副区长段成刚率员协调市级部门。精诚所至，规划、园林等职能部门一天就办结手续。仅仅4天，嘉陵公园改造的所有手续全部完成。
短短4天时间，园地变工地，投资方很是感动。
于是，金源集团决定再下重金投资建设西部一流的金源时代购物广场。
如今，人们的担心变成喜悦：区政府投资7.5亿元进行基础设施建设，收到以一引十的奇效，吸引了世纪金源、金融街集团、香港新世界、上海百联、福建永辉等一大批战略投资者，投资近70亿元，建成商业面积100万平方米，155个国际知名品牌、1700多个国内知名品牌入驻。
史大平认为，商圈建设如同一场战争，而商圈建设这场战争中更为重要的就是招商引资，这是商圈能否做大做强的关键。
“拍皮球”效应
史大平抓大事而不大包大揽，但他始终跟踪大事。区里六件大事，他都不亲自管，区长各自按分工到位，但他每月要组织召开一次例会，把相关区领导和部门召集起来研究。大家形容，这是书记在“拍皮球”，哪个皮球气不足，他就使劲拍几下。
商圈建设计划3年完成结果两年时间就搞定。这是史大平“拍”出来的高效率。
这里有一个例子。那就是高强度拆迁旧房，商圈建设需拆除房屋面积40万平方米，实施了重庆主城区旧城改造史上最大规模的6次爆破拆房。
商圈办主任成应傲告诉记者：如果人工拆房至少要用三个月，而采取爆破拆房只用了20天。抢抓基础设施建设，让商家看到商圈的变化，增强了他们的投资信心。
“拍皮球”，促进各方抢占先机，赢得了飞速发展的大好时机。2005年3月，商业街提前1年开街。
观音桥商圈不仅有着浓郁的商业气息，同时也体现了人性化的设计，俨然是一个生态型商圈。商圈内有占地4万平方米的嘉陵公园，休闲广场和步行街栽种了20多个品种的花草树木，绿化率达32%。人性化的设计还包括大量座椅，可容纳上千人休憩。安装了饮水机，市民可免费饮用。这是一个充满了文化气息的商圈，1800吨花岗石铸造的“观音桥”，成为商圈的标志性建筑。
“拍皮球”“拍”出了观音桥商圈的底气，业内人士认为，观音桥商圈将给著名的解放碑商圈带来挑战，这里已有北城天街大型购物中心，以及茂业、远东等5家大型主力百货公司，家乐福、永辉、屈臣氏等7家超市，此外还有香港CEPA零关税商场，数百家服饰专卖店和餐饮酒楼，与解放碑现有8个百货商场、9家超市的规模相比虽然尚有距离，但从综合实力及档次分布而言，两者已难分伯仲。
史大平的“拍皮球”思想在这样践行：能快则快尽量快。他说，抢占先机、抢抓机遇最要紧。因此，他擅长的是做“加法”：基础设施先建，商家先进，边建设边发展。