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江苏盐城市，是一个建市仅26年的年轻城市，也是个农业大市，相对于苏南而言是个人多地少，地理条件比较差，资源缺乏，教育文化比较落后，交通、信息欠发达的区域。市属县域经济的兴衰，直接关系全市经济实力的强弱，而招商引资又是促进县域经济发展的战略措施，是在更大范围合理配置生产要素，充分利用市场资源发展自我、带动县域经济壮大