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一、绪论在经济学认知框架上过去形成的主流认识是，需求与供给的总量平衡在完全竞争基础上足以解决经济运行的合意问题：理论界对“需求管理”由来已久的特别注重，隐含的逻辑是：另一侧需分门别类认识的供给结构，可在市场出清过程中自然实现其优化，而不必展开讨论。然而，近年我们在“新供给经济学”研究方向上提出的有新意之认识，特别强调的是现实非完全竞争条件下供给侧深化认识的必要性和政府治理、调控中强化、优化“供给管理”的必要性及其全局性意义。