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构建服务型政府是当前各国行政改革普遍追求的目标，是相对于管理型、权力型、管制型而言的，它要求政府履行职能的总目标是以服务社会为导向的。因此，对其概念的准确理解对我们当前政府职能转变具有重大的意义。本文主要以杭州市政府所创办的公共自行车租赁系统为着眼点，探讨其具体实施过程所体现出来的政府职能的转变和管理方式的创新，从而探析服务型政府的具体内涵，并指导我们当前的公共改革的实践。