12月17日上午，法院对山西煤炭进出口集团北京世纪同程投资有限公司经理侯军霞非法经营案一审宣判。对于侯军霞案的详细情况，其代理人表示不方便多讲，媒体当天上午并未获准进入法院旁听该案的宣判，此后，北京二中院的官方网站发布了宣判结果。法院公布的消息中，没有显示关于罚金的内容。检方此前指控侯军霞案件非法经营数额高达367亿元。公布的判决内容并未涉及其他几人的刑期，也未显示侯军霞还有其他罪名被认定。
　　数据 侯军霞被控非法经营367亿元
　　检方指控，2007年至2010年间，被告人郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英伙同丁书苗，与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿方式帮助其中标。随后，丁书苗通过相关人员干预招标，先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至站前工程8标段”等50多个铁路工程项目，非法经营数额达1788亿余元。
　　据了解，丁书苗在掌握确定有把握中标的项目后，委托郑朋、胡斌等人寻找投标企业。他们与丁书苗保持单线联系，每个环节也只能联系到上一层“中间人”。后期，丁书苗因涉事不再方便出面，就安排女儿“收钱”，侯军霞因此卷入此案。
　　起诉书显示，侯军霞帮助母亲丁书苗共运作中标9个铁路工程项目，非法经营数额高达367亿元。检方认为，侯军霞属从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。侯军霞委托了两名辩护律师为其作无罪辩护。
　　调查 丁书苗被抓后曾为女儿开脱
　　起诉书显示，丁书苗归案后，侯军霞于2011年6月23日被取保候审，然而时隔不到3个月，侯军霞又被收监。对于这一强制措施的变更，知情人士透露，这缘于丁书苗归案后，主动为女儿开脱。但随着案件调查的深入，办案人员发现侯军霞参与多起铁路工程招标，并从中收取“中介费”，其行为已构成非法经营罪，侯军霞因此被收监。
　　侯军霞为何会被认定为非法经营罪？中国政法大学刑诉法专家洪道德表示，由于侯军霞是替母亲出面运作项目，所以这部分事实与丁书苗的罪名是相关联的，丁书苗被认定是非法经营罪，侯军霞也就因此被指控是非法经营罪。此罪名是《刑法》设立非法经营罪后，检方首度适用对此类行为的指控。
　　有业内人士认为，《刑法》第225条第（4）项之规定：“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”是个“口袋罪”的规定，由于“经营”含义相当宽泛，这个富有弹性的条款尚无立法解释加以限制，从而给司法机关留下较大的自由裁量余地。
　　说法 涉案企业未定行贿罪不影响招投标
　　丁书苗母女均涉嫌帮中铁二十局集团等23家企业有偿运作中标铁路工程项目收受好处费。那么，23家企业与丁书苗之间的利益互动，属不属于行贿呢？
　　中国政法大学刑诉法专家洪道德教授表示，由于丁书苗被认定的是非法经营罪而不是受贿罪，因此相关企业也就不会被认定为单位或者个人行贿罪。
　　“目前，单位行贿罪的后果较以往更加严重，以往被判单位行贿的企业一般都是缴纳罚金，但随着司法制度的健全，在北京市，多个检察院出台举措，建立企业诚信准入制度，曾经犯单位行贿罪的企业，将被限制或者取消参与招投标工作。”他表示。
　　（据《法制晚报》）