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新型城镇化关键在于人口的城镇化。开远市是云南省统筹城乡发展试点县，数据显示，该市农业转移人口在短短两年时间里实现近3．5万人转变为城镇居民，占到了全市农业户籍人口的20％。至2012年底，开远市28万户籍人口中城镇居民达14万人，占到总人1：2的50％，比户改前提高了12．2个百分点。户籍制度改革，牵一发而动全身，难度可想而知。开远市户籍制度改革为何能够得到众多农民群众的响应和支持？