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自然垄断行业的技术经济特征和中国的社会主义基本经济制度要求国有经济控制自然垄断行业,即控制自然垄断行业的总资产、主要生产能力和技术制高点,控制骨干企业的产权和经营决策权.在今后一段时期内,中国的自然垄断行业仍以国有经济为主体.当务之急是对自然垄断行业进行股份制改造,促进其迅速发展,保障国民经济持续高速增长对基础设施产业的需求.