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尽管党的十六大所确立的新国资管理体制，给全国国有资产管理和国有企业改革带来了新的生机和活力，各级各地国资监管机构取得了前所未有的成绩或成就，但毫无疑问，一些国资管理体制和制度上的难题或困惑，正愈来愈影响新国资管理体制本身的有效运行，也愈来愈影响人们对新国资管理体制的深化实践，进而影响国家国资国企改革战果的进一步扩大。