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摘 要:开展廉洁风险防控工作可以促进国有企业预防腐败体系的建立和完善,对于落实国家反腐倡廉的政策,提高国有企业自身经济效益具有重大的意义。本文从加强国有企业廉洁风险防控工作的重要性和防控工作的开展两方面进行简要浅析。
关键词:国有企业 廉洁风险 防控工作 实践 思考
廉洁风险防控是指对于经常发生腐败行为的部门、岗位和流程,采取现代风险管理知识进行廉洁风险防控,保证内部防控机制健全,实现防范廉洁风险的目的。新时代国有企业需要完善现有的腐败预防和腐败惩治体系,落实反腐倡廉的方针政策,确保国有资产的稳固,而通过加强廉洁风险防控的举措可以更好的实现。
一、加强国有企业廉洁风险防控工作的重要性
国有企业的廉洁风险防控工作是将防范廉洁风险作为工作重心,通过事前、事中和事后三个时间段的控制,对于工作人员在行使权力时会发生的违反企业和国家法律法规的行为施行有效的防控,从而保证企业的规章制度起到应有的督导作用。
此外,国有企业的风险防控工作可以提高企业工作人员拒绝腐败的觉悟,它是企业推行腐败惩处和预防的重要方法,可以有效的减少腐败现象的产生,达到从根本上防范腐败的目的,最终有利于国有企业的顺利发展。
二、开展国有企业廉洁风险防控的方法
1.加强廉洁风险防控的教育宣传
开展廉洁风险防范工作首要是加强教育宣传。国有企业应当将打造廉洁型组织作为目标,不断开展创新的教育宣传手段,对企业的各级干部和重点工作人员进行廉洁知识的教育,提高他们廉洁奉公的觉悟,营造廉洁的工作氛围,有效的进行廉洁风险防控。
首先,国有企业可以通过内部的宣传栏、公司网站等加强反腐倡廉的宣传,内容可以包括诸如社会上的腐败案例,廉洁从业的名言警句等。其次,国有企业可以开展廉洁专题教育,认真落实企业廉洁从业的规章制度,将预防风险融入到企业管理和经营中,有效的增强反腐倡廉的宣传教育,促进企业的发展。最后,国有企业可以在企业内容上采用警示教育方法进行知识普及和宣传。例如组织企业员工参观学习防腐倡廉警示教育基地,观看学习警示教育片、图片等,通过警示教育来巩固工作人员廉洁奉公的思想,增强他们拒绝腐败,坚持廉洁的能力。
2.完善国有企业廉洁风险防控体系,严格杜绝腐败行为发生
开展国有企业廉洁风险防控,必须要建立和完善相关的规章制度,从而保证规范化的行使权力。
首先,完善法人管理组织结构。国有企业应当建立决策层、执行层、监督层三者相互监督的法人管理组织架构,确保行使决策权的董事会,行使执行权的经理层和形式监督权的监事会都能按照规定履行自身的职权,确保党组织的政治核心作用得到充分的发挥,且形成有效、完善的监督制衡机制。
其次,腐败行为发生的原因还包括职权划分,这也是腐败现象发生的根本原因。企业要重新梳理岗位职权,建立岗位职权制度,对于岗位职责所拥有的权利进行详细的划分,奠定风险防控工作的基础。
再次,规范企业运营流程,规避灰色地带的存在。不健全的管理流程和监管不到位往往是廉洁风险发生的原因。国有企业需要再次规范企业运营的流程,确保企业运营的每个环节都能做到没有漏洞和监管到位,从源头上杜绝腐败现象的发生。落实到具体实践中,企业需要重新规划组织结构,精简运营流程,实行信息化管理,减少篡改信息行为的发生。同时,针对企业内容易和多次发生腐败现象的部门、岗位等要实施重点监控,杜绝腐败行为发生,从而有效的规范了企业运营和行使权力流程。
最后,国有企业应当明确企业内部的重点防控区域,持续不断的完善内部防控机制。企业应当采取举措进行排查和审核,确定出导致腐败现象发生的机制漏洞并进行持续的改善,加大对重点防控区域的力度。例如,工程建设项目是腐败现象最容易和最多发生的区域。企业通过对于项目流程的分析,及时弥补流程和制度上的漏洞,加强从投标到中标全过程的监控和审计,有效的杜绝腐败行为的发生。企业中容易发生腐败现象的还有采购管理,企业需要加强对于采购的财务审计,对采购的质量和价格设计专门的评估小组,给供应商提供公平的竞争机会,从而有效的降低企业的成本,提升企业的形象。
3.加强国有企业廉洁风险监督机制
首先,企业应当加强效能监察,不断完善防控链条。国有企业需要加强运营中的采购管理,项目建设等流程的效能监察,实行有效的动态监督,将廉洁风险防控和企业运营有效的联系起来,确保企业在开展廉洁风险防范工作的同时实现企业经营效益。其次,企业需要加强信息化建设,实现廉洁风险防控的科技化。通过信息化数据系统的开发和应用,实现企业运营信息数据的共享性,使数据具有透明性,有效的对流程和数据实行电子监控,以便及时的掌握廉洁风险和提高企业人员廉洁风险防控的意识。
4.廉洁风险防控工作和企业中心工作相互融合
开展廉洁防控工作必须和企业中心工作紧密融合在一起,廉洁防控只有和企业的生产、经营、管理紧密联系在一起,才可以有效的发挥效用,保证企业快速健康的发展,建立廉洁奉公的企业组织。
首先,企业应当将廉洁风险防控工作定位为企业改革发展的一部分。廉洁风险存在于企业的各个环节,它给企业带来的危害不可忽视。企业只有重视廉洁风险防控工作,将其上升到战略规划的层次,认识到廉洁风险对企业的发展有重要的影响,才能实现科学的发展。企业在制定战略规划时,也应当规划好廉洁风险防控,并要将两者相互融合起来,保障公司的健全發展。
其次,企业应当将廉洁风险防控工作与企业生产经营实践紧密结合起来,同时提高管理水平和经济效益。例如,企业可以对生产经营的重点岗位、流程进行重点监察,对发现的问题及时提出针对性强的措施,将廉洁自律作为每个岗位的工作职责,有效监督企业的权利行使流程符合企业的规定,形成廉洁风险防控充分融入企业运营的体系。
5.加强企业专项治理,建立廉洁节约型的企业组织
首先,企业应当禁止企业员工凭借自身职位的便利谋取不正当的利益,严禁收受贿赂,通过婚嫁丧取等名义行为收取他人的钱财,严禁领导干部利用职位之便做出与公众利益相冲突的行为,严禁从企业的项目建设投标、供应商等关系人处获取不正当的利益。其次,企业应当加强预算管理,严格控制差旅费用、招待费用、会议费用等。对于企业的违规违纪行为加强监督监察,并进行惩处。
三、结论
廉洁风险防控在企业全面风险管理中占有重要地位,它需要企业不断的规范流程,实时监督,持续改进,做到将廉洁风险防控融入到企业经营的整个过程中,为企业的健康和持续发展奠定稳固的基础。
参考文献
[1]牛英仙.对国有企业廉洁文化建设的认识[J].政府法制,2011(4)
[2]朱德芳.加强国有企业廉洁风险的防范管理[J].航天工业管理,2011(2)
[3] 周正跃.关于加强国有企业廉洁风险防控措施的思考[J].现代企业教育,2012(18)
关键词:国有企业 廉洁风险 防控工作 实践 思考
廉洁风险防控是指对于经常发生腐败行为的部门、岗位和流程,采取现代风险管理知识进行廉洁风险防控,保证内部防控机制健全,实现防范廉洁风险的目的。新时代国有企业需要完善现有的腐败预防和腐败惩治体系,落实反腐倡廉的方针政策,确保国有资产的稳固,而通过加强廉洁风险防控的举措可以更好的实现。
一、加强国有企业廉洁风险防控工作的重要性
国有企业的廉洁风险防控工作是将防范廉洁风险作为工作重心,通过事前、事中和事后三个时间段的控制,对于工作人员在行使权力时会发生的违反企业和国家法律法规的行为施行有效的防控,从而保证企业的规章制度起到应有的督导作用。
此外,国有企业的风险防控工作可以提高企业工作人员拒绝腐败的觉悟,它是企业推行腐败惩处和预防的重要方法,可以有效的减少腐败现象的产生,达到从根本上防范腐败的目的,最终有利于国有企业的顺利发展。
二、开展国有企业廉洁风险防控的方法
1.加强廉洁风险防控的教育宣传
开展廉洁风险防范工作首要是加强教育宣传。国有企业应当将打造廉洁型组织作为目标,不断开展创新的教育宣传手段,对企业的各级干部和重点工作人员进行廉洁知识的教育,提高他们廉洁奉公的觉悟,营造廉洁的工作氛围,有效的进行廉洁风险防控。
首先,国有企业可以通过内部的宣传栏、公司网站等加强反腐倡廉的宣传,内容可以包括诸如社会上的腐败案例,廉洁从业的名言警句等。其次,国有企业可以开展廉洁专题教育,认真落实企业廉洁从业的规章制度,将预防风险融入到企业管理和经营中,有效的增强反腐倡廉的宣传教育,促进企业的发展。最后,国有企业可以在企业内容上采用警示教育方法进行知识普及和宣传。例如组织企业员工参观学习防腐倡廉警示教育基地,观看学习警示教育片、图片等,通过警示教育来巩固工作人员廉洁奉公的思想,增强他们拒绝腐败,坚持廉洁的能力。
2.完善国有企业廉洁风险防控体系,严格杜绝腐败行为发生
开展国有企业廉洁风险防控,必须要建立和完善相关的规章制度,从而保证规范化的行使权力。
首先,完善法人管理组织结构。国有企业应当建立决策层、执行层、监督层三者相互监督的法人管理组织架构,确保行使决策权的董事会,行使执行权的经理层和形式监督权的监事会都能按照规定履行自身的职权,确保党组织的政治核心作用得到充分的发挥,且形成有效、完善的监督制衡机制。
其次,腐败行为发生的原因还包括职权划分,这也是腐败现象发生的根本原因。企业要重新梳理岗位职权,建立岗位职权制度,对于岗位职责所拥有的权利进行详细的划分,奠定风险防控工作的基础。
再次,规范企业运营流程,规避灰色地带的存在。不健全的管理流程和监管不到位往往是廉洁风险发生的原因。国有企业需要再次规范企业运营的流程,确保企业运营的每个环节都能做到没有漏洞和监管到位,从源头上杜绝腐败现象的发生。落实到具体实践中,企业需要重新规划组织结构,精简运营流程,实行信息化管理,减少篡改信息行为的发生。同时,针对企业内容易和多次发生腐败现象的部门、岗位等要实施重点监控,杜绝腐败行为发生,从而有效的规范了企业运营和行使权力流程。
最后,国有企业应当明确企业内部的重点防控区域,持续不断的完善内部防控机制。企业应当采取举措进行排查和审核,确定出导致腐败现象发生的机制漏洞并进行持续的改善,加大对重点防控区域的力度。例如,工程建设项目是腐败现象最容易和最多发生的区域。企业通过对于项目流程的分析,及时弥补流程和制度上的漏洞,加强从投标到中标全过程的监控和审计,有效的杜绝腐败行为的发生。企业中容易发生腐败现象的还有采购管理,企业需要加强对于采购的财务审计,对采购的质量和价格设计专门的评估小组,给供应商提供公平的竞争机会,从而有效的降低企业的成本,提升企业的形象。
3.加强国有企业廉洁风险监督机制
首先,企业应当加强效能监察,不断完善防控链条。国有企业需要加强运营中的采购管理,项目建设等流程的效能监察,实行有效的动态监督,将廉洁风险防控和企业运营有效的联系起来,确保企业在开展廉洁风险防范工作的同时实现企业经营效益。其次,企业需要加强信息化建设,实现廉洁风险防控的科技化。通过信息化数据系统的开发和应用,实现企业运营信息数据的共享性,使数据具有透明性,有效的对流程和数据实行电子监控,以便及时的掌握廉洁风险和提高企业人员廉洁风险防控的意识。
4.廉洁风险防控工作和企业中心工作相互融合
开展廉洁防控工作必须和企业中心工作紧密融合在一起,廉洁防控只有和企业的生产、经营、管理紧密联系在一起,才可以有效的发挥效用,保证企业快速健康的发展,建立廉洁奉公的企业组织。
首先,企业应当将廉洁风险防控工作定位为企业改革发展的一部分。廉洁风险存在于企业的各个环节,它给企业带来的危害不可忽视。企业只有重视廉洁风险防控工作,将其上升到战略规划的层次,认识到廉洁风险对企业的发展有重要的影响,才能实现科学的发展。企业在制定战略规划时,也应当规划好廉洁风险防控,并要将两者相互融合起来,保障公司的健全發展。
其次,企业应当将廉洁风险防控工作与企业生产经营实践紧密结合起来,同时提高管理水平和经济效益。例如,企业可以对生产经营的重点岗位、流程进行重点监察,对发现的问题及时提出针对性强的措施,将廉洁自律作为每个岗位的工作职责,有效监督企业的权利行使流程符合企业的规定,形成廉洁风险防控充分融入企业运营的体系。
5.加强企业专项治理,建立廉洁节约型的企业组织
首先,企业应当禁止企业员工凭借自身职位的便利谋取不正当的利益,严禁收受贿赂,通过婚嫁丧取等名义行为收取他人的钱财,严禁领导干部利用职位之便做出与公众利益相冲突的行为,严禁从企业的项目建设投标、供应商等关系人处获取不正当的利益。其次,企业应当加强预算管理,严格控制差旅费用、招待费用、会议费用等。对于企业的违规违纪行为加强监督监察,并进行惩处。
三、结论
廉洁风险防控在企业全面风险管理中占有重要地位,它需要企业不断的规范流程,实时监督,持续改进,做到将廉洁风险防控融入到企业经营的整个过程中,为企业的健康和持续发展奠定稳固的基础。
参考文献
[1]牛英仙.对国有企业廉洁文化建设的认识[J].政府法制,2011(4)
[2]朱德芳.加强国有企业廉洁风险的防范管理[J].航天工业管理,2011(2)
[3] 周正跃.关于加强国有企业廉洁风险防控措施的思考[J].现代企业教育,2012(18)